建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力問(wèn)題的探討

1、●企業(yè)研究建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力問(wèn)題的探討摘要：我國(guó)國(guó)有企業(yè)活力不足問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好酌解決，目前面臨加入世界貿(mào)易組織后的壓力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力尤為重要。文章分析了影響國(guó)有企業(yè)活力的主要原因——國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏有救的激勵(lì)與約束機(jī)制，井相應(yīng)提出增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力的主要逢徑——建立有效的激勵(lì)與妁泉機(jī)制更好地調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)刪經(jīng)營(yíng)者收八分配經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)職工持股中圖分類號(hào)：心761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

2、：A文章編號(hào)：10044914(2003J01—15002目前，我國(guó)已正式加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)的企業(yè)已經(jīng)置身于壘球經(jīng)濟(jì)一體化的人背景之中而壘瞇化的沖擊，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)活幻提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)燈咒顯緊迫。本文就此問(wèn)題作H下探討。一、國(guó)有企業(yè)活力不足原困分析人是企業(yè)的靈魂，企qk生一正活動(dòng)的主體是人，H有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和職工的聰明才智與積極性被充分調(diào)動(dòng)并維織起來(lái)，企業(yè)才能表現(xiàn)出巨大的活力。也就是說(shuō)，缺乏有效的激勵(lì)與約束機(jī)制是導(dǎo)致國(guó)有

3、企業(yè)缺乏活力的主要崮蘩。1國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)者建市有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。首先，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收人分配制度不甚合理。中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前公布r對(duì)31個(gè)省、市、自治區(qū)和直轄市萬(wàn)名企業(yè)家的調(diào)查結(jié)果顯示，在年平均收人上，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最高年平均收入1116萬(wàn)元；國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年平均收人最低只有263萬(wàn)元。在住房的比較上，803％的私營(yíng)企業(yè)老板有完全屬于自己的住房，而國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有住房的比例僅為326％。從上述國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者

4、的比較上可以看出，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年平均收_人大太低于私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，前者不足后者的1／4。并且實(shí)際L私有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的住房叉要比國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的住房高幾個(gè)檔次。同是付出了企業(yè)帶頭人的心血，結(jié)果卻太耜徑庭。與內(nèi)部職工相比，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的名義收人并不高，政府有關(guān)部門也作了不少規(guī)定，最為典型的一種規(guī)定就是規(guī)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入不能高于般職工平均收^的若干倍。但是，作為一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，他擁有特殊的人力資本——管理才能和經(jīng)營(yíng)才能其工作的重要性不是一

5、般職工所能比的，并且其工作的艱辛程度也非一般職工所能比，尤其是其工作崗位所決定的責(zé)任更不能與一般職工相提并論。在當(dāng)前的社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)利益的刺激還是居于激勵(lì)手段的首位。當(dāng)一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與其在工作中所付出的勞動(dòng)相比較，其合理的收入預(yù)期與其實(shí)際收入產(chǎn)生較大差距時(shí)，其在企業(yè)發(fā)糕中的主觀能動(dòng)性就很難有效發(fā)揮，并且其內(nèi)心便會(huì)充滿不平衡感甚至于會(huì)企圖采取一些不利于企業(yè)的行為來(lái)謀求自身利益。在約束機(jī)制并不健全的情況下，這些企圖就會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，較為

6、典型的現(xiàn)象是“灰色消費(fèi)”以及“59歲現(xiàn)象”?！盎疑M(fèi)”是指職位消費(fèi)的變形腐化。由于企業(yè)羥營(yíng)者覺(jué)得企業(yè)不能滿足他們自身的利益時(shí)就會(huì)不加約束地利用手中的權(quán)力進(jìn)行職位消費(fèi)，通過(guò)增大的“支出賬戶”束滿足自己的需要。不合理地濫片j公款揮霍用“灰色消費(fèi)”來(lái)補(bǔ)充名義收凡的不足這在我國(guó)國(guó)有企業(yè)界已成很“正常”的現(xiàn)象。不合理的、過(guò)度的在職消費(fèi)嚴(yán)重影響r企業(yè)的效益，蓮成了企業(yè)不必要的虧損。所謂“窮廟富方丈4就是對(duì)效益低下的刪冉企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者形象的比喻，“

7、59歲現(xiàn)象”指的是這樣一種現(xiàn)象：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在位期間，利用公款進(jìn)行各種個(gè)人消費(fèi)不受約束但他的名義收八井，下高。而在我國(guó)●吳琨《經(jīng)濟(jì)師》2003年第l期國(guó)鸝企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年滿60歲就要退休，一日退休離職，失去手中的權(quán)力，他的名義收八(實(shí)際已成實(shí)際收入)便不能維持他的高檔次生活水平。因此，在臨退休時(shí)，他要為自己退休后筑好一十能保障自己有權(quán)有勢(shì)也有利的巢穴，通過(guò)各種非法手段(如造假賬、隱瞞賬目)快速為自己斂財(cái)，嚴(yán)重侵害了國(guó)有企業(yè)的利益，以上現(xiàn)象

8、產(chǎn)牛的深層豫因是制度性的，也就是我國(guó)目前還沒(méi)有形成制度化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。從現(xiàn)有的情況看，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)勵(lì)只有在崗時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有由于離職經(jīng)營(yíng)者在崗時(shí)的業(yè)績(jī)表現(xiàn)及有利r企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的各種行為而給千離職后的獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者即使他在職時(shí)根據(jù)規(guī)定獲得了各種獎(jiǎng)勵(lì)，但他幣再擔(dān)任經(jīng)營(yíng)者時(shí)，這種激勵(lì)方式也隨之中斷。這種狀況很容易造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在崗時(shí)不利于企業(yè)投資者利益的短期行為，造成盤(pán)業(yè)綴營(yíng)者離職前種種增加自己灰色收八甚至小合法收

9、人的行為。另外，由于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入太低，在縊營(yíng)企業(yè)時(shí)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)(吏際上也役什么可用來(lái)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn))也不利r企業(yè)的發(fā)展。其次，缺乏經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)的缺乏能導(dǎo)致兩方面的后果=一方面，導(dǎo)致企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)挑選最佳經(jīng)營(yíng)者成為幻想。原國(guó)有企業(yè)送走了無(wú)能力的經(jīng)營(yíng)者。叉難確保迎來(lái)的是有能力的經(jīng)營(yíng)者形不成“擇優(yōu)“的機(jī)制。另方面，對(duì)平庸的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)沒(méi)有“劣汰”的壓力。而對(duì)于有能力的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)叉沒(méi)有“優(yōu)勝”的激勵(lì)，總而言之，歃乏經(jīng)營(yíng)者

10、市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是帶來(lái)丁效益的喪失。我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的成長(zhǎng)之路是獨(dú)特的，因?yàn)樗麄兪菄?guó)有資產(chǎn)的委托人是卜級(jí)委派的官員首先擁有的是干部身份。國(guó)家選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的基本制度是委任制?！暗虏偶?zhèn)洹睔v來(lái)是政府培養(yǎng)和選拔官員的基本條件，并貫穿于整個(gè)人事管理制度的各個(gè)環(huán)節(jié)。在中國(guó)“經(jīng)驗(yàn)”韻積累對(duì)于一個(gè)潛在的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。管理國(guó)有太中型企業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)^旮一個(gè)較全面的r解并且具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如夸企業(yè)

11、要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)求生存。由于近年來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展速度的加快，“經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值已經(jīng)明顯下降，“老經(jīng)驗(yàn)”面對(duì)新事物已經(jīng)明顯無(wú)能為力，在諸多如房地產(chǎn)、股票交易、國(guó)際金融等領(lǐng)域，一大批授有“經(jīng)驗(yàn)”、但文化水平較高、專業(yè)能力較強(qiáng)、而叉很年輕的潛在經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)嶄露頭角。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在呼喚適應(yīng)時(shí)代的有能力的經(jīng)營(yíng)者盼望經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)的形成。由于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的特殊成長(zhǎng)之路產(chǎn)生r千部能上不能下的職位岡4性。妊營(yíng)者是國(guó)家“任命的”，經(jīng)營(yíng)者的選擇是“內(nèi)生的”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考

12、核遵循行政干部的考接標(biāo)準(zhǔn)，由政府主管部門和競(jìng)的組鞠部門負(fù)責(zé)其晉級(jí)或任免。但組織部門的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多目標(biāo)的，并且，在對(duì)經(jīng)營(yíng)者信息不完整的條件下，難免產(chǎn)生庇護(hù)行為，即在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不勝任或發(fā)生違規(guī)行為時(shí)往往進(jìn)行大量“游說(shuō)”或“講情”行為。最終使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃避處罰及免遭淘汰，只是由一個(gè)部門詞到另一個(gè)部門或許還能升職。至于原國(guó)有企業(yè)，又接受r上級(jí)委褫來(lái)的經(jīng)營(yíng)者代表。該代表是否真正是企業(yè)所需要的，企業(yè)并不能確定。因此沒(méi)有一個(gè)可供企業(yè)自己選擇經(jīng)營(yíng)者的市

13、場(chǎng)，對(duì)企業(yè)和真IF的企業(yè)家均不利。2國(guó)有企業(yè)敞乏對(duì)一般職T有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。勞動(dòng)是資本增值最重要的因素，勞動(dòng)效率的高低直接影響著企業(yè)的教旆。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)效率與其他經(jīng)濟(jì)婁型企業(yè)相比處于最低的位置，國(guó)有企業(yè)每單位產(chǎn)值中所包臺(tái)的人工成本大大高f其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)。究其原因在于職工缺乏積極性，職工的H標(biāo)函數(shù)與企業(yè)甚至與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)兩數(shù)都存著比較大的差異，職丁與企業(yè)形不成一個(gè)利益共唰體。職工積極性的缺乏來(lái)源于國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的不健全

14、。我們常認(rèn)為進(jìn)r國(guó)有企業(yè)的太門就是端上“鐵飯碗”，這是傳統(tǒng)體制F的一種特有的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)職工的激勵(lì)多是政治上、精神上的鼓勵(lì)，職工得到的往往是最佳J二作者、優(yōu)秀職工的獎(jiǎng)狀或錦旗，至于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有A去多作考慮。全國(guó)范圍內(nèi)的圄有企業(yè)職工的工資幾乎沒(méi)有差異，所在企業(yè)的效益塒自d的工資井無(wú)影響。平均主義、大鍋飯使職工的積極性受到抑制，另外再加上國(guó)家統(tǒng)一分配的就業(yè)政策、能進(jìn)幣能出的勞動(dòng)用工制度，嚴(yán)暈挫傷r職工的工作熱情和勞動(dòng)積極性，削弱r萬(wàn)方數(shù)據(jù)《

15、經(jīng)濟(jì)師》2003年第1期勞動(dòng)者的責(zé)任心，最終導(dǎo)致國(guó)有企垃的低效率和長(zhǎng)期緩慢曲發(fā)展。在近幾年的改革過(guò)程中，雖然物質(zhì)卜的激勵(lì)慢慢卜升為豐要位置國(guó)有企業(yè)作為用人主體的資格也巳出現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)職工的收人結(jié)構(gòu)也發(fā)生r一些變化，且u獎(jiǎng)金越來(lái)越成為職工收入的主要一部分。但是太鍋飯、平均主義的影響依舊存在，舢世對(duì)獎(jiǎng)金的制定及發(fā)放機(jī)制并不完善。由于職工與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)函數(shù)并不一致，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就要列職I，實(shí)行監(jiān)督以便獎(jiǎng)懲，但是經(jīng)營(yíng)者叉銀難做到對(duì)職工的完整監(jiān)督職

16、下之間互相交流。甚至合謀進(jìn)行“偷懶”、“搭便車”的行為時(shí)有發(fā)生“增加“享受”投用來(lái)代替物質(zhì)技用的不足。職工與企業(yè)并不產(chǎn)生榮辱與共的關(guān)系。另外社會(huì)保障制度的不健仝也是影響企、№建立有效的激勵(lì)與約柬機(jī)制的原因所在?！皟?yōu)勝劣汰”是建立有效激勵(lì)與約柬機(jī)制的關(guān)鍵所在，由于社會(huì)保障體系的小健全國(guó)有企業(yè)很難落實(shí)用人自主投，很難實(shí)行辭退【作不好的職工能權(quán)力，而與此對(duì)應(yīng)的是職』可以免分利_j有限的擇業(yè)自王艤。逮就造成了國(guó)有企業(yè)“有用的人留不住，無(wú)硐的人推

17、不走”的局面這也是造成國(guó)有企、池活力不足的原因。二、相應(yīng)對(duì)策與建議建立有效的經(jīng)營(yíng)者激融與約束機(jī)制。(1)建立合理的經(jīng)營(yíng)者收A分配制度。有效激勵(lì)的核心是將經(jīng)營(yíng)者對(duì)個(gè)人效用的追求轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)利潤(rùn)最大化的追求，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)貨幣收入的追求資本所有者可以通過(guò)確定一個(gè)最優(yōu)報(bào)酬計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束。報(bào)酬計(jì)劃的設(shè)計(jì)要有一個(gè)原則，就是首先要確認(rèn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的獨(dú)立利益，承認(rèn)他們具有特殊的人力資本，把他們的利益與一般職工的利益區(qū)分開(kāi)來(lái)，適當(dāng)拉開(kāi)差

18、距，逐步提高經(jīng)營(yíng)者的恒人水平。其次要改變經(jīng)營(yíng)者的收入結(jié)構(gòu)，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者享有一定的企業(yè)剩余收^。這樣就能使經(jīng)營(yíng)者安心工作并且追求企業(yè)的長(zhǎng)期效益搜加強(qiáng)企業(yè)長(zhǎng)期盈利的能力，而不會(huì)采取殺雞取蛋式的短期阿為。在上述原則的指導(dǎo)下，經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬一般耍由薪金(相對(duì)固定的工資)、獎(jiǎng)金、股票、期權(quán)、退休金及在職消費(fèi)構(gòu)成。但每一種形式的攝酬既有優(yōu)點(diǎn)，又有缺點(diǎn)。固定工資雖然缺乏足夠的是活性和高強(qiáng)度的刺激性，但它能提供穩(wěn)定和可靠的收人，可起到使經(jīng)營(yíng)者安心的作

19、用；獎(jiǎng)金基于當(dāng)年企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，盡管具有靈話性和刺激的功能，但易誘發(fā)經(jīng)營(yíng)者的短期行為；股票廈股票期救最艋反映受業(yè)縫營(yíng)者的真實(shí)業(yè)績(jī)，晟具有刺激作用，但風(fēng)險(xiǎn)太大i遇休金塒有助于激融經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期行為；在職消費(fèi)雖可滿足經(jīng)營(yíng)者享受的特權(quán)，但卻受任期限制且不易約束。因此，經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬計(jì)戈Ⅱ設(shè)計(jì)應(yīng)是所確千同報(bào)酬形式的最優(yōu)組合，以便把經(jīng)營(yíng)者的收人與他們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)聯(lián)系往趟。借鑒西方國(guó)家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)及結(jié)臺(tái)我國(guó)的實(shí)際情況，我們列國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者設(shè)if的報(bào)

20、酬計(jì)劃為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的貨幣收入=吲定工資獎(jiǎng)金股票與期議高額退休臺(tái)職位消費(fèi)。具體操作直Ⅱ下：固定工資。即穩(wěn)定的基薪收人，這部分收人既叮是月薪制，也可采用西方國(guó)家的方式實(shí)行年薪制。固定工資原則上每月、每年都是固定的，和曾通職工一樣經(jīng)營(yíng)者的薪水也會(huì)根據(jù)]一作年限、競(jìng)爭(zhēng)條件、生活費(fèi)用和工作表現(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈熣?，但逮一部分?yīng)垃置在本行業(yè)或本企業(yè)平均工資上，不能向上浮動(dòng)太高，只是維持生活的最基卒的條件，占經(jīng)營(yíng)者貨幣收入的根少一部分，這樣才會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者

21、實(shí)施有效的激勵(lì)，使他的追求目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)更為接近獲取他更多的收入。獎(jiǎng)金股票號(hào)期權(quán)。即經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)收八。這部分收入應(yīng)是經(jīng)營(yíng)者的主要收入，取決j‘企業(yè)經(jīng)營(yíng)、『k績(jī)。其中獎(jiǎng)金，主要是用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的短期成果根據(jù)企業(yè)的短期效益如與季或年利潤(rùn)掛鉤的獎(jiǎng)金占風(fēng)險(xiǎn)收入的比例并不太，主要是為r避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的短期行為。股票與期權(quán)是對(duì)經(jīng)營(yíng)省實(shí)行長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)的一種主要方式。長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)置使經(jīng)營(yíng)者努力改善企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)盈利能力，因?yàn)楣善迸c期權(quán)的價(jià)值取央于企業(yè)盈利，并

22、且期枉的價(jià)值取決于若干年后的盈利情況。這樣可使經(jīng)營(yíng)者的利益與企業(yè)的利益有鞍高程度的正豐珂關(guān)而目居長(zhǎng)期中的證相關(guān)。經(jīng)營(yíng)者擁有企業(yè)的一定量的股票和期權(quán)后，他們對(duì)企業(yè)不僅負(fù)盈而且也負(fù)虧，這樣就會(huì)促使經(jīng)營(yíng)者追求利潤(rùn)最大化和注重企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，高退休金。高退體盒制度的建矗能保證優(yōu)秀柏經(jīng)營(yíng)者退休蹦后繼續(xù)保持較高的生活水平免除了后顧之憂，并有效防止了“59歲現(xiàn)象”：另外高退休金制度能鼓勵(lì)國(guó)自企業(yè)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作，因●企業(yè)研究為經(jīng)營(yíng)的年限越長(zhǎng)

23、，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶?，退休臺(tái)電就相應(yīng)越高，使經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到與企業(yè)建立起休戚與共芫系的重要，把國(guó)有企業(yè)當(dāng)成自已的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)減少了輕易放棄某企業(yè)的現(xiàn)象。職位消費(fèi)。職位消費(fèi)實(shí)際上是給予經(jīng)營(yíng)者的特權(quán)，如在企業(yè)內(nèi)部為經(jīng)營(yíng)者提供舒適的工作環(huán)境，如豪華的辦公室、專車等，弗為經(jīng)營(yíng)者工作提供良好服務(wù)，如代繳更新知識(shí)的學(xué)費(fèi)，參加與業(yè)務(wù)和專業(yè)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)報(bào)銷飯店、飛機(jī)等消費(fèi)。但這一切都是對(duì)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的存赦的激勵(lì)措施，必須配套實(shí)行的是企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者要真正能做到優(yōu)勝

24、劣汰、并且要_畚強(qiáng)有力鵲監(jiān)督機(jī)制，以防失去控制。f2)建立經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)的缺乏導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能真正優(yōu)勝劣揀，不能形成競(jìng)爭(zhēng)柵制。針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)特的成長(zhǎng)之路，我們建立經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：一是政革經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)生機(jī)制；二二是要建立經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)體系；三是要建立經(jīng)營(yíng)者信息厙；四是蔫有關(guān)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)間的協(xié)議合同，并頒布相應(yīng)立法確保設(shè)協(xié)議的履行，不管合同的哪方違約均應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰，這樣可維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)兩方面的利益。建立r

25、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)有助于政企分離，政府、壘業(yè)投資者各就各位，政府制定法規(guī)，投資者追求利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)企業(yè)。投資者在經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)上尋找合適的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者也通過(guò)市場(chǎng)尋求發(fā)展的機(jī)遇，雙向選擇達(dá)到最優(yōu)的配置。只有這樣，才能使經(jīng)營(yíng)者真正在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，激動(dòng)與約束機(jī)制才能得以有效建立。2建立對(duì)一般職r的確效的激勵(lì)與約束機(jī)制。要想實(shí)行對(duì)一般職工的有效激勵(lì)與約束，就必須要使職工與企業(yè)結(jié)成利益共同體，同對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)一樣，一一般職工也存在著對(duì)收入的追求，也存在著

26、對(duì)自身^力資本被認(rèn)同的渴望，因此調(diào)動(dòng)一般職工積極性的主要辦法也是使他們成為企業(yè)股東之一，從而強(qiáng)化他們的人力資本與企業(yè)的關(guān)聯(lián)。西力國(guó)家的職工持股調(diào)動(dòng)丁職工的積極性同時(shí)也有益r企業(yè)的發(fā)展，對(duì)此我們也可借鑒其經(jīng)驗(yàn)建立起我國(guó)職工持股制度。在建立我國(guó)職工持股制度的過(guò)程中要兼顧福利分配型職_丁持艘與風(fēng)險(xiǎn)投入型職丁謄瞍。福利分配型職工持股可將企業(yè)效益與職工密切相連，不需職工的實(shí)際投資，對(duì)職工起到詞動(dòng)積極性的作用，將人力資本與其收益掛l了鉤。聯(lián)想集團(tuán)的

27、職工持股會(huì)形式就是一個(gè)成功的典型。聯(lián)想公司的股份中有35％是由職工持股會(huì)占有的，但這35％的股份并不是均攤到每1、凡頭上其中的35％給予15位創(chuàng)業(yè)員下(主要是1984、1985年創(chuàng)業(yè)時(shí)的岢二F1；其qz的20％給于19；8年6月1日之前的老員工(共160人)；最后的45％給予骨。。員工。聯(lián)想公司職工持股會(huì)的這種分配方式很科學(xué)，據(jù)職工對(duì)企業(yè)的實(shí)蛛付出來(lái)獲取收益，使老職工感激企業(yè)對(duì)其創(chuàng)業(yè)付出的認(rèn)可從mjJ口侶努力，使新骨干受到鼓舞更加努力。

28、風(fēng)險(xiǎn)交易型持股可將職工綁上企業(yè)的戰(zhàn)車，與企業(yè)患難與共，用自己的資金來(lái)承擔(dān)一一部分企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這種持股方式在諸城模式中得到運(yùn)用。諸城電機(jī)廠的277名職工買下企業(yè)270萬(wàn)元生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資聲，政制為股份臺(tái)作制企業(yè)很快就得到r巨大收益。到1993年底，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)134萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)173％，職工人均收入38m)冗增長(zhǎng)弛％，股本分紅率高達(dá)32％。職工的積極性空前離漲，主人翁意識(shí)增強(qiáng)。諸城模式在一定時(shí)期起到積極的作用，但髓之過(guò)后的幾年，企業(yè)員工的積

29、極性有所下降，究之原因在于企業(yè)職工感世吃上了“二鍋飯”，因?yàn)槎鲁悄Ｊ街新毠缀?00％壘面持股，且相對(duì)均衡持股，這就造成了“搭便車’行為等負(fù)面影響。所以在風(fēng)險(xiǎn)交易型職工持股的構(gòu)建中，要使職工具有選擇加入職工持股或不加入職工持股的權(quán)力，以及持股數(shù)量的選擇權(quán)力。企業(yè)不一定實(shí)行壘員持股可以考慮大至為70％～踟％的職工參加更為合理。參考文獻(xiàn)：1w志龍經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督與激動(dòng)中國(guó)發(fā)展出版社，19992王守安效率分配敏勵(lì)企業(yè)管理出版社，19983王走義揚(yáng)歡