論我國(guó)人才短缺與人才浪費(fèi)的原因及措施

1、2Dl3(s)意爨‘n32(乏矯技術(shù)協(xié)作信息管理論壇論我國(guó)人才短缺與人才浪費(fèi)的原因及措施徐子巖／大慶市人力資源和社會(huì)保障局人才交流中心摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)整體綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平大大改善。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活中也出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，比如近幾年在我國(guó)各大媒體屢屢出現(xiàn)“高級(jí)技工短缺”、“頂尖人材明顯不足”與“人才浪費(fèi)”等報(bào)道，這些問(wèn)題看似互相矛盾，但應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行了分析研究，并結(jié)合我國(guó)實(shí)

2、際提出比較可行的對(duì)策措施。關(guān)鍵詞：高級(jí)人材明顯不足；人才浪費(fèi)；對(duì)策一、人才短缺的原因分析l高級(jí)技工短缺的原因分析。一方面缺乏技術(shù)工人、特別是高級(jí)技術(shù)工人，另一方面是大量的企業(yè)富余人員失業(yè)。他們中間不少人是因?yàn)椴痪邆湫碌募夹g(shù)能力，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而下崗的。只有加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)，才能從根本上解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡。很多企業(yè)寧肯花上萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的高薪去聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家，也不愿花幾百元去培訓(xùn)一名技工。企業(yè)輕視對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)

3、，也是導(dǎo)致技術(shù)工人短缺的重要原因。另外一些企業(yè)倒并非不愿意提高職工的技能素質(zhì)，只是怕培訓(xùn)后跳槽走人。技術(shù)工人特別是高級(jí)技術(shù)工人緣何青黃不接現(xiàn)在工人的社會(huì)地位和待遇，根本沒(méi)法與政府官員和管理人員比。同樣從學(xué)校畢業(yè)，技校生從初級(jí)技工到高級(jí)技工，往往需要二三十年，甚至整整一輩子。就算是磨成了高級(jí)技工，你的工資、福利、住房等方面的待遇往往還不如職位最低的管理人員。2頂尖人材缺乏的原因分析。第一，我國(guó)教育體制方面的原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育是應(yīng)試

4、教育，無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)，還是大學(xué)，學(xué)生均成為“考試機(jī)器”。第二，我國(guó)在制定科技人力資源的國(guó)家戰(zhàn)略與政策方面有些欠缺。當(dāng)前全球人才競(jìng)爭(zhēng)尤其是高層次科技人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家，都紛紛制定科技人力資源的國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)法律、科技政策和經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段，穩(wěn)定本國(guó)人才并吸引和利用外國(guó)的科技人力資源。美、英、德、日、加拿大和韓國(guó)等國(guó)家，利用移民政策和法規(guī)，在爭(zhēng)奪外國(guó)科技人力資源“不為所有但為所用”方面?zhèn)滹@神通。第三，科技創(chuàng)

5、新體制方面的原因。我國(guó)許多科技人員最苦惱的事情——莫過(guò)于把有限的時(shí)間和精力不得不放在跑項(xiàng)目、評(píng)審、檢查等方面。越是優(yōu)秀的科技人才，在這方面花的時(shí)間和精力越多。第四，科技創(chuàng)新文化方面的原因。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變化，同時(shí)造成了急盼取得成果的浮躁情緒，導(dǎo)致急功近利、不遵循科研和教育自身的規(guī)律。二、人才短缺的后果I高級(jí)技工短缺的后果。企業(yè)職工的技術(shù)水平低，不僅會(huì)影響企業(yè)的技術(shù)改造和科技成果的應(yīng)用，而且在一定程度上也會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一項(xiàng)調(diào)查顯示，因

6、為缺少技能人才問(wèn)題，近幾年我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品合格率只有70％，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年近2000億元。在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上的是因?yàn)槁毠徫灰庾R(shí)不強(qiáng)，崗位技能不高造成的。很多企業(yè)對(duì)人力資源的選擇片面追求高學(xué)歷，尤其是全國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大量學(xué)歷人才涌入深圳，給企業(yè)用人提供了更大選擇余地，以致出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的高學(xué)歷人才盲目引進(jìn)和人才浪費(fèi)現(xiàn)象。2頂尖人材缺乏的后果。頂尖人材缺乏加劇了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的差距，影響我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型

7、國(guó)家的進(jìn)程，不利于提高我國(guó)的綜合國(guó)力，在一定程度上，有礙于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，高科技人才缺乏，我國(guó)的科研實(shí)力上升減慢，科技成果轉(zhuǎn)化比較少，企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，使我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低。三、人才浪費(fèi)1人才浪費(fèi)的原因。(1)高等教育逐漸走向平民化以及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增大，在某種程度上造成學(xué)歷貶值。而學(xué)歷虛高是指企業(yè)的員工不能學(xué)以致用，所具備的高學(xué)歷與其在企業(yè)中的角色不相匹配。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生涉及到多方面因素，比如人才

8、教育模式與市場(chǎng)需求脫節(jié)、用人單位的人才觀、國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展階段等。(2)人才高消費(fèi)的局面，當(dāng)然和目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)子們盲目競(jìng)爭(zhēng)的因素有關(guān)，但難辭其咎的是，用人單位拿文憑來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面，故意抬高人才市場(chǎng)用人門(mén)檻的做法也很成問(wèn)題。2人才浪費(fèi)的危害。正是上述現(xiàn)象在生活中的大量存在，導(dǎo)致了我國(guó)人才利用效率不高。人才浪費(fèi)在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)造成了相當(dāng)可觀的危害。人才浪費(fèi)最普遍的表現(xiàn)形式——高學(xué)歷運(yùn)動(dòng)刺激了高等教育的劇烈擴(kuò)張，沖擊了職業(yè)教育，并且使優(yōu)

9、秀人才加速外流。四、解決人才浪費(fèi)的對(duì)策l要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。科技競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底也是人才競(jìng)爭(zhēng)。加快發(fā)展教育事業(yè)和科技事業(yè)，不斷壯大人才隊(duì)伍，是提高我國(guó)科技實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。因此，我們必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，加緊建設(shè)一支宏大的人才隊(duì)伍。2要加快實(shí)施人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，加快推進(jìn)人才

10、強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就要牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)優(yōu)先的觀念，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程，盡快形成一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng)；第二，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；第四，加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。3創(chuàng)造有利于人才輩出的環(huán)境。第一、完善培養(yǎng)體系。加快建立網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性的終身教育體系，優(yōu)化整合

11、各種教育培訓(xùn)資源，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。此外，還要注意進(jìn)行開(kāi)放式培養(yǎng)。第二、完善人才工作的體制和機(jī)制。建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制，要遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動(dòng)人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。第三、營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。要采取切實(shí)措施，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用；牢固樹(shù)立人人都可以成才I觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把

12、品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)；牢固樹(shù)立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才千事業(yè)、支持人才千成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。在全社會(huì)培育創(chuàng)新意識(shí)，大力提倡敢于創(chuàng)新、敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神。參考文獻(xiàn)【1】楊嘵萍高等教育學(xué)[M]重慶：重慶出版社【2】馮維高等教育心理學(xué)[M]重慶：重慶出版社【3】陳恩倫，楊挺高等教育政策法規(guī)[M]重慶：重慶出版社172Dl3(s)意爨‘n32

13、(乏矯技術(shù)協(xié)作信息管理論壇論我國(guó)人才短缺與人才浪費(fèi)的原因及措施徐子巖／大慶市人力資源和社會(huì)保障局人才交流中心摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)整體綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活水平大大改善。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活中也出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題，比如近幾年在我國(guó)各大媒體屢屢出現(xiàn)“高級(jí)技工短缺”、“頂尖人材明顯不足”與“人才浪費(fèi)”等報(bào)道，這些問(wèn)題看似互相矛盾，但應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行了分析研究，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出比較可行的對(duì)策措施。

14、關(guān)鍵詞：高級(jí)人材明顯不足；人才浪費(fèi)；對(duì)策一、人才短缺的原因分析l高級(jí)技工短缺的原因分析。一方面缺乏技術(shù)工人、特別是高級(jí)技術(shù)工人，另一方面是大量的企業(yè)富余人員失業(yè)。他們中間不少人是因?yàn)椴痪邆湫碌募夹g(shù)能力，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而下崗的。只有加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)，才能從根本上解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡。很多企業(yè)寧肯花上萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元的高薪去聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家，也不愿花幾百元去培訓(xùn)一名技工。企業(yè)輕視對(duì)工人的技術(shù)培訓(xùn)，也是導(dǎo)致技術(shù)工人短缺的重

15、要原因。另外一些企業(yè)倒并非不愿意提高職工的技能素質(zhì)，只是怕培訓(xùn)后跳槽走人。技術(shù)工人特別是高級(jí)技術(shù)工人緣何青黃不接現(xiàn)在工人的社會(huì)地位和待遇，根本沒(méi)法與政府官員和管理人員比。同樣從學(xué)校畢業(yè)，技校生從初級(jí)技工到高級(jí)技工，往往需要二三十年，甚至整整一輩子。就算是磨成了高級(jí)技工，你的工資、福利、住房等方面的待遇往往還不如職位最低的管理人員。2頂尖人材缺乏的原因分析。第一，我國(guó)教育體制方面的原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育是應(yīng)試教育，無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)，還

16、是大學(xué)，學(xué)生均成為“考試機(jī)器”。第二，我國(guó)在制定科技人力資源的國(guó)家戰(zhàn)略與政策方面有些欠缺。當(dāng)前全球人才競(jìng)爭(zhēng)尤其是高層次科技人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家，都紛紛制定科技人力資源的國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)法律、科技政策和經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段，穩(wěn)定本國(guó)人才并吸引和利用外國(guó)的科技人力資源。美、英、德、日、加拿大和韓國(guó)等國(guó)家，利用移民政策和法規(guī)，在爭(zhēng)奪外國(guó)科技人力資源“不為所有但為所用”方面?zhèn)滹@神通。第三，科技創(chuàng)新體制方面的原因。我國(guó)許多

17、科技人員最苦惱的事情——莫過(guò)于把有限的時(shí)間和精力不得不放在跑項(xiàng)目、評(píng)審、檢查等方面。越是優(yōu)秀的科技人才，在這方面花的時(shí)間和精力越多。第四，科技創(chuàng)新文化方面的原因。轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變化，同時(shí)造成了急盼取得成果的浮躁情緒，導(dǎo)致急功近利、不遵循科研和教育自身的規(guī)律。二、人才短缺的后果I高級(jí)技工短缺的后果。企業(yè)職工的技術(shù)水平低，不僅會(huì)影響企業(yè)的技術(shù)改造和科技成果的應(yīng)用，而且在一定程度上也會(huì)影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一項(xiàng)調(diào)查顯示，因?yàn)槿鄙偌寄苋瞬艈?wèn)題，近幾年

18、我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品合格率只有70％，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年近2000億元。在近幾年企業(yè)發(fā)生的各種事故中，有一半以上的是因?yàn)槁毠徫灰庾R(shí)不強(qiáng)，崗位技能不高造成的。很多企業(yè)對(duì)人力資源的選擇片面追求高學(xué)歷，尤其是全國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，大量學(xué)歷人才涌入深圳，給企業(yè)用人提供了更大選擇余地，以致出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的高學(xué)歷人才盲目引進(jìn)和人才浪費(fèi)現(xiàn)象。2頂尖人材缺乏的后果。頂尖人材缺乏加劇了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)技術(shù)方面的差距，影響我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程，不利于提高我國(guó)

19、的綜合國(guó)力，在一定程度上，有礙于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，高科技人才缺乏，我國(guó)的科研實(shí)力上升減慢，科技成果轉(zhuǎn)化比較少，企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，使我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低。三、人才浪費(fèi)1人才浪費(fèi)的原因。(1)高等教育逐漸走向平民化以及就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷增大，在某種程度上造成學(xué)歷貶值。而學(xué)歷虛高是指企業(yè)的員工不能學(xué)以致用，所具備的高學(xué)歷與其在企業(yè)中的角色不相匹配。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生涉及到多方面因素，比如人才教育模式與市場(chǎng)需求脫節(jié)、用

20、人單位的人才觀、國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展階段等。(2)人才高消費(fèi)的局面，當(dāng)然和目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)子們盲目競(jìng)爭(zhēng)的因素有關(guān)，但難辭其咎的是，用人單位拿文憑來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面，故意抬高人才市場(chǎng)用人門(mén)檻的做法也很成問(wèn)題。2人才浪費(fèi)的危害。正是上述現(xiàn)象在生活中的大量存在，導(dǎo)致了我國(guó)人才利用效率不高。人才浪費(fèi)在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)造成了相當(dāng)可觀的危害。人才浪費(fèi)最普遍的表現(xiàn)形式——高學(xué)歷運(yùn)動(dòng)刺激了高等教育的劇烈擴(kuò)張，沖擊了職業(yè)教育，并且使優(yōu)秀人才加速外流。四、解決人

21、才浪費(fèi)的對(duì)策l要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。科技競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底也是人才競(jìng)爭(zhēng)。加快發(fā)展教育事業(yè)和科技事業(yè)，不斷壯大人才隊(duì)伍，是提高我國(guó)科技實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。因此，我們必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，加緊建設(shè)一支宏大的人才隊(duì)伍。2要加快實(shí)施人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就要牢固樹(shù)立人才

22、培養(yǎng)優(yōu)先的觀念，大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程，盡快形成一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng)；第二，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)；第四，加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。3創(chuàng)造有利于人才輩出的環(huán)境。第一、完善培養(yǎng)體系。加快建立網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性的終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，形成廣覆

23、蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。此外，還要注意進(jìn)行開(kāi)放式培養(yǎng)。第二、完善人才工作的體制和機(jī)制。建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制，要遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動(dòng)人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。第三、營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。要采取切實(shí)措施，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用；牢固樹(shù)立人人都可以成才I觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為