高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與建議_第1頁(yè)
已閱讀1頁(yè),還剩0頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇增加,其構(gòu)成日趨復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,但固定資產(chǎn)管理工作卻一直是高校管理的薄弱環(huán)節(jié)。一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀I(lǐng)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。由于高校資產(chǎn)大部分為財(cái)政撥款或行政劃撥形成,其占用具有無(wú)償性,且從不進(jìn)行計(jì)提折舊等價(jià)值耗損的核算,使高校長(zhǎng)期形成了重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的思想,資產(chǎn)管理觀念淡薄。不注重固定資產(chǎn)使用效益,儀器設(shè)備利用率低,重復(fù)購(gòu)置,經(jīng)費(fèi)短缺與資產(chǎn)的閑置

2、浪費(fèi)現(xiàn)象并存。2固定資產(chǎn)管理制度不完善。沒(méi)有形成完整的資產(chǎn)安全控制體系,致使很多高校資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬務(wù)不清、移交不清、產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象。大型儀器設(shè)備購(gòu)置缺少論證制度,有些項(xiàng)目如基建工程、車輛、設(shè)備等屬政府采購(gòu)商品未實(shí)行政府采購(gòu)。固定資產(chǎn)報(bào)廢不辦理審批手續(xù),隨意處置,資產(chǎn)殘值不作學(xué)校收入而轉(zhuǎn)作部門“小金庫(kù)”,國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。3固定資產(chǎn)價(jià)值失真。目前,各高校普遍存在資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)現(xiàn)象。一方面,因資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損、房屋拆遷等正常

3、因素造成的固定資產(chǎn)價(jià)值減少,未能辦理減值手續(xù),也沒(méi)有進(jìn)行必要的賬務(wù)處理,造成賬面價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值。另一方面,由于一些客觀原因造成的基建工程竣工交付使用后,未及時(shí)辦理竣工決算手續(xù),也沒(méi)按暫估價(jià)及時(shí)入賬,確認(rèn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的周期過(guò)長(zhǎng),造成資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)不一致。4固定資產(chǎn)賬目不清。很多高校沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)定期清查制度,造成管理混亂。賬賬、賬物不符,有賬無(wú)物、有物無(wú)賬,家底不清現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些高校資產(chǎn)管理部門與

4、財(cái)務(wù)部門互不溝通,固定資產(chǎn)分類不一致,資產(chǎn)賬目核對(duì)困難。二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的建議1樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的法規(guī)意識(shí)和效益意識(shí)。高校應(yīng)廣泛開(kāi)展固定資產(chǎn)管理政策、法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)提高高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)意識(shí)。一方面要轉(zhuǎn)變觀念,克服“重錢輕物”思想,把管錢和管物放在同樣重要的位置上,樹(shù)立資產(chǎn)效益意識(shí),強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。另一方面要努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率,使有限的資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。2建立固

5、定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。實(shí)行固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,即對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、調(diào)撥、報(bào)廢進(jìn)行管理控制。本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,將責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位和個(gè)人,各責(zé)任單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,及時(shí)記載資產(chǎn)使用、維修、保養(yǎng)情況。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo),定期檢查、考核責(zé)任單位所使用資產(chǎn)的完好率、利用率,防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi),糾正使用管理中的問(wèn)題。3建立固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理體系。高校固定資產(chǎn)一般由財(cái)務(wù)處、資

6、產(chǎn)管理和使用部門共同管理。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算和價(jià)值管理,資產(chǎn)管理和使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的保全保養(yǎng)管理。高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門三位一體的固定資產(chǎn)管理體系。實(shí)行固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,做到財(cái)務(wù)處有賬,資產(chǎn)處有卡,使用部門有物、有卡,明確分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,避免職能分離、管理脫節(jié)。4強(qiáng)化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。高校應(yīng)克服資產(chǎn)清查工作量大、牽涉部門多、情況復(fù)雜等困難,堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,特別是高校合

7、并中的資產(chǎn)清查工作。對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧資產(chǎn),查明原因,按照規(guī)定及時(shí)處理,該報(bào)廢的報(bào)廢,該人賬的入賬,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。還要進(jìn)一步完善高校在后勤社會(huì)化、對(duì)外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中,固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、核算等基礎(chǔ)性工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。5建立固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。高校應(yīng)盡快建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和使用部門的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上對(duì)賬,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向資產(chǎn)的

8、動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。達(dá)到資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、政府采購(gòu)信息共享。6建立固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理系統(tǒng)。建立財(cái)政部門、教育主管部門、資產(chǎn)占有單位上下連動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。要建立財(cái)政性資金的核準(zhǔn)制度。教育主管部門要制定學(xué)校一般資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn),并與資產(chǎn)占有單位簽定資產(chǎn)保全責(zé)任書(shū),將資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。高校要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢部門的作用,將部門固定資產(chǎn)有無(wú)閑置浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)置、毀損流失等管理使用情況,列入干部任期責(zé)任審計(jì)和考核內(nèi)容,督促各級(jí)干部重視固

9、定資產(chǎn)管理,保障固定資產(chǎn)的安全,提高固定資產(chǎn)的利用率,最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。(作者單位:沈陽(yáng)大學(xué))2007|3矗校面定一資產(chǎn)管垣麗一現(xiàn)襖一與一建議一@劉宏善萬(wàn)方數(shù)據(jù)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,做到財(cái)務(wù)處有賬,資產(chǎn)處有卡,使用部門有物、有卡,明確分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,避免職能分離、管理脫節(jié)。4.強(qiáng)化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。高校應(yīng)克服資產(chǎn)清查工作量大、牽涉部門多、情況復(fù)雜等困難,堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,特別是高校合并中的資產(chǎn)

10、清查工作。對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧資產(chǎn),查明原因,按照規(guī)定及時(shí)處理,該報(bào)廢的報(bào)廢,該人賬的人賬,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。還要進(jìn)一步完善高校在后勤社會(huì)化、對(duì)外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中,固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、核算等基礎(chǔ)性工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。5.建立固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。高校應(yīng)盡快建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和使用部門的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上對(duì)賬,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

11、轉(zhuǎn)變。達(dá)到資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、政府采購(gòu)信息共事。6.建立固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理系統(tǒng)。建立財(cái)政部門、教育主管部門、資產(chǎn)占有單位上下連動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。要建立財(cái)政性資金的核準(zhǔn)制度。教育主管部門要制定學(xué)校一般資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn),并與資產(chǎn)占有單位簽定資產(chǎn)保全責(zé)任書(shū),將資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。高校要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢部門的作用,將部門固定資產(chǎn)有元閑置浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)置、毀損流失等管理使用情況,列入干部任期責(zé)任審計(jì)和考核內(nèi)容,督促各級(jí)干部重視固定資產(chǎn)

12、管理,保障固定資產(chǎn)的安全,提高固定資產(chǎn)的利用率,最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。晶翻一固定一資產(chǎn)管一理一的一現(xiàn)在與一遣一譏一劉宏善隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇增加,其構(gòu)成日趨復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大.但固定資產(chǎn)管理工作卻一直是高校管理的薄弱環(huán)節(jié)。一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀1.固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。由于高校資產(chǎn)大部分為財(cái)政撥款或行政劃撥形成,其占用具有無(wú)償性,且從不進(jìn)行計(jì)提折舊等價(jià)值耗損的核算,使

13、高校長(zhǎng)期形成了重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的思想,資產(chǎn)管理觀念淡薄。不注重固定資產(chǎn)使用效益,儀器設(shè)備利用率低,重復(fù)購(gòu)置,經(jīng)費(fèi)短缺與資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象并存。2.固定資產(chǎn)管理制度不完善。沒(méi)有形成完整的資產(chǎn)安全控制體系,致使很多高校資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬務(wù)不清、移交不清、產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象。大型儀器設(shè)備購(gòu)置缺少論證制度,有些項(xiàng)目如基建工程、車輛、設(shè)備等屬政府采購(gòu)商品未實(shí)行政府采購(gòu)。固定資產(chǎn)報(bào)廢不辦理審批手續(xù),隨意處置,資產(chǎn)殘值不作學(xué)校收入而轉(zhuǎn)作部門“小金庫(kù)國(guó)有

14、資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。3.固定資產(chǎn)價(jià)值失真。目前,各高校普遍存在資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)現(xiàn)象。一方面,因資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損、房屋拆遷等正常因素造成的固定資產(chǎn)價(jià)值減少,未能辦理減值手續(xù),也沒(méi)有進(jìn)行必要的賬務(wù)處理,造成賬面價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值。另一方面,由于一些客觀原因造成的基建工程竣工交付使用后,未及時(shí)辦理竣工決算手續(xù),也沒(méi)按暫估價(jià)及時(shí)入賬,確認(rèn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的周期過(guò)長(zhǎng),造成資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)不一致。4.固定資產(chǎn)賬目不

15、清。很多高校沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)定期清查制度,造成管理混亂。賬賬、賬物不符,有賬無(wú)物、有物元賬,家底不清現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門互不溝通,固定資產(chǎn)分類不一致,資產(chǎn)賬目核對(duì)困難。二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的建議1.樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的法規(guī)意識(shí)和效益意識(shí)。高校應(yīng)廣泛開(kāi)展固定資產(chǎn)管理政策、法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)提高高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)意識(shí)。一方面要轉(zhuǎn)變觀念,克服“重錢輕物“思想,把管錢和

16、管物放在同樣重要的位置上,樹(shù)立資產(chǎn)效益意識(shí),強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。另一方面要努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率,使有限的資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。2.建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。實(shí)行固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,即對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、調(diào)撥、報(bào)廢進(jìn)行管理控制。本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)“的管理原則,將責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位和個(gè)人,各責(zé)任單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,及時(shí)記載資產(chǎn)使用、維修、保養(yǎng)情況。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo),定期檢查、考核責(zé)任單位所

17、使用資產(chǎn)的完好率、利用率,防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi),糾正使用管理中的問(wèn)題。3.建立固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理體系。高校固定資產(chǎn)一般由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理和使用部門共同管理。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算和價(jià)值管理,資產(chǎn)管理和使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的保全保養(yǎng)管理。高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門三位一體的固定資產(chǎn)管理體系。實(shí)行(作者單位:沈陽(yáng)大學(xué))200萬(wàn)3_隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇增加,其

18、構(gòu)成日趨復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大,但固定資產(chǎn)管理工作卻一直是高校管理的薄弱環(huán)節(jié)。一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀I(lǐng)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。由于高校資產(chǎn)大部分為財(cái)政撥款或行政劃撥形成,其占用具有無(wú)償性,且從不進(jìn)行計(jì)提折舊等價(jià)值耗損的核算,使高校長(zhǎng)期形成了重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的思想,資產(chǎn)管理觀念淡薄。不注重固定資產(chǎn)使用效益,儀器設(shè)備利用率低,重復(fù)購(gòu)置,經(jīng)費(fèi)短缺與資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象并存。2固定資產(chǎn)管理制度不完善。沒(méi)有形成完整的資產(chǎn)安全控制體系,致使

19、很多高校資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬務(wù)不清、移交不清、產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象。大型儀器設(shè)備購(gòu)置缺少論證制度,有些項(xiàng)目如基建工程、車輛、設(shè)備等屬政府采購(gòu)商品未實(shí)行政府采購(gòu)。固定資產(chǎn)報(bào)廢不辦理審批手續(xù),隨意處置,資產(chǎn)殘值不作學(xué)校收入而轉(zhuǎn)作部門“小金庫(kù)”,國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。3固定資產(chǎn)價(jià)值失真。目前,各高校普遍存在資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)現(xiàn)象。一方面,因資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損、房屋拆遷等正常因素造成的固定資產(chǎn)價(jià)值減少,未能辦理減值手續(xù),也沒(méi)有進(jìn)行必要的賬務(wù)處理,造成

20、賬面價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值。另一方面,由于一些客觀原因造成的基建工程竣工交付使用后,未及時(shí)辦理竣工決算手續(xù),也沒(méi)按暫估價(jià)及時(shí)入賬,確認(rèn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的周期過(guò)長(zhǎng),造成資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)不一致。4固定資產(chǎn)賬目不清。很多高校沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)定期清查制度,造成管理混亂。賬賬、賬物不符,有賬無(wú)物、有物無(wú)賬,家底不清現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門互不溝通,固定資產(chǎn)分類不一致,資產(chǎn)賬目核對(duì)困難。二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)

21、管理的建議1樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的法規(guī)意識(shí)和效益意識(shí)。高校應(yīng)廣泛開(kāi)展固定資產(chǎn)管理政策、法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)提高高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)意識(shí)。一方面要轉(zhuǎn)變觀念,克服“重錢輕物”思想,把管錢和管物放在同樣重要的位置上,樹(shù)立資產(chǎn)效益意識(shí),強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。另一方面要努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率,使有限的資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。2建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。實(shí)行固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,即對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用

22、、調(diào)撥、報(bào)廢進(jìn)行管理控制。本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,將責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位和個(gè)人,各責(zé)任單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,及時(shí)記載資產(chǎn)使用、維修、保養(yǎng)情況。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo),定期檢查、考核責(zé)任單位所使用資產(chǎn)的完好率、利用率,防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi),糾正使用管理中的問(wèn)題。3建立固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理體系。高校固定資產(chǎn)一般由財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理和使用部門共同管理。財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的核算和價(jià)值管理,資產(chǎn)管理和

23、使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的保全保養(yǎng)管理。高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門三位一體的固定資產(chǎn)管理體系。實(shí)行固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,做到財(cái)務(wù)處有賬,資產(chǎn)處有卡,使用部門有物、有卡,明確分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,避免職能分離、管理脫節(jié)。4強(qiáng)化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。高校應(yīng)克服資產(chǎn)清查工作量大、牽涉部門多、情況復(fù)雜等困難,堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,特別是高校合并中的資產(chǎn)清查工作。對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧資產(chǎn),查明原因,按照規(guī)定及時(shí)處理,該報(bào)廢的報(bào)

24、廢,該人賬的入賬,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。還要進(jìn)一步完善高校在后勤社會(huì)化、對(duì)外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中,固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、核算等基礎(chǔ)性工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。5建立固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。高校應(yīng)盡快建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和使用部門的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上對(duì)賬,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。達(dá)到資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、政府采購(gòu)信息共享。6建立固定資產(chǎn)管理的

25、監(jiān)督管理系統(tǒng)。建立財(cái)政部門、教育主管部門、資產(chǎn)占有單位上下連動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。要建立財(cái)政性資金的核準(zhǔn)制度。教育主管部門要制定學(xué)校一般資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn),并與資產(chǎn)占有單位簽定資產(chǎn)保全責(zé)任書(shū),將資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。高校要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢部門的作用,將部門固定資產(chǎn)有無(wú)閑置浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)置、毀損流失等管理使用情況,列入干部任期責(zé)任審計(jì)和考核內(nèi)容,督促各級(jí)干部重視固定資產(chǎn)管理,保障固定資產(chǎn)的安全,提高固定資產(chǎn)的利用率,最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)

26、的使用效益。(作者單位:沈陽(yáng)大學(xué))2007|3矗校面定一資產(chǎn)管垣麗一現(xiàn)襖一與一建議一@劉宏善萬(wàn)方數(shù)據(jù)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,做到財(cái)務(wù)處有賬,資產(chǎn)處有卡,使用部門有物、有卡,明確分工,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,避免職能分離、管理脫節(jié)。4.強(qiáng)化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。高校應(yīng)克服資產(chǎn)清查工作量大、牽涉部門多、情況復(fù)雜等困難,堅(jiān)持對(duì)固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,特別是高校合并中的資產(chǎn)清查工作。對(duì)盤(pán)盈或盤(pán)虧資產(chǎn),查明原因,按照規(guī)定及時(shí)處理,該報(bào)廢的報(bào)廢,該人賬

27、的人賬,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。還要進(jìn)一步完善高校在后勤社會(huì)化、對(duì)外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中,固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估、核算等基礎(chǔ)性工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。5.建立固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。高校應(yīng)盡快建立財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)管理部門和使用部門的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上對(duì)賬,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。達(dá)到資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、政府采購(gòu)信息共事。6.建立固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督管

28、理系統(tǒng)。建立財(cái)政部門、教育主管部門、資產(chǎn)占有單位上下連動(dòng)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)。要建立財(cái)政性資金的核準(zhǔn)制度。教育主管部門要制定學(xué)校一般資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn),并與資產(chǎn)占有單位簽定資產(chǎn)保全責(zé)任書(shū),將資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。高校要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢部門的作用,將部門固定資產(chǎn)有元閑置浪費(fèi)、重復(fù)購(gòu)置、毀損流失等管理使用情況,列入干部任期責(zé)任審計(jì)和考核內(nèi)容,督促各級(jí)干部重視固定資產(chǎn)管理,保障固定資產(chǎn)的安全,提高固定資產(chǎn)的利用率,最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用

29、效益。晶翻一固定一資產(chǎn)管一理一的一現(xiàn)在與一遣一譏一劉宏善隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇增加,其構(gòu)成日趨復(fù)雜,管理難度越來(lái)越大.但固定資產(chǎn)管理工作卻一直是高校管理的薄弱環(huán)節(jié)。一、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀1.固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。由于高校資產(chǎn)大部分為財(cái)政撥款或行政劃撥形成,其占用具有無(wú)償性,且從不進(jìn)行計(jì)提折舊等價(jià)值耗損的核算,使高校長(zhǎng)期形成了重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的思想,資產(chǎn)管理觀念淡薄。不注重固定資產(chǎn)

30、使用效益,儀器設(shè)備利用率低,重復(fù)購(gòu)置,經(jīng)費(fèi)短缺與資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象并存。2.固定資產(chǎn)管理制度不完善。沒(méi)有形成完整的資產(chǎn)安全控制體系,致使很多高校資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬務(wù)不清、移交不清、產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象。大型儀器設(shè)備購(gòu)置缺少論證制度,有些項(xiàng)目如基建工程、車輛、設(shè)備等屬政府采購(gòu)商品未實(shí)行政府采購(gòu)。固定資產(chǎn)報(bào)廢不辦理審批手續(xù),隨意處置,資產(chǎn)殘值不作學(xué)校收入而轉(zhuǎn)作部門“小金庫(kù)國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。3.固定資產(chǎn)價(jià)值失真。目前,各高校普遍存在資產(chǎn)價(jià)值反

31、映不實(shí)現(xiàn)象。一方面,因資產(chǎn)盤(pán)虧、報(bào)廢、毀損、房屋拆遷等正常因素造成的固定資產(chǎn)價(jià)值減少,未能辦理減值手續(xù),也沒(méi)有進(jìn)行必要的賬務(wù)處理,造成賬面價(jià)值大于實(shí)物價(jià)值。另一方面,由于一些客觀原因造成的基建工程竣工交付使用后,未及時(shí)辦理竣工決算手續(xù),也沒(méi)按暫估價(jià)及時(shí)入賬,確認(rèn)新增固定資產(chǎn)價(jià)值的周期過(guò)長(zhǎng),造成資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門對(duì)新增固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)不一致。4.固定資產(chǎn)賬目不清。很多高校沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)定期清查制度,造成管理混亂。賬賬、賬物不符,有賬

32、無(wú)物、有物元賬,家底不清現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些高校資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門互不溝通,固定資產(chǎn)分類不一致,資產(chǎn)賬目核對(duì)困難。二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的建議1.樹(shù)立固定資產(chǎn)管理的法規(guī)意識(shí)和效益意識(shí)。高校應(yīng)廣泛開(kāi)展固定資產(chǎn)管理政策、法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)提高高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)意識(shí)。一方面要轉(zhuǎn)變觀念,克服“重錢輕物“思想,把管錢和管物放在同樣重要的位置上,樹(shù)立資產(chǎn)效益意識(shí),強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。另一方面要努力

33、提高現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率,使有限的資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。2.建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度。實(shí)行固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,即對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、使用、調(diào)撥、報(bào)廢進(jìn)行管理控制。本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)“的管理原則,將責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位和個(gè)人,各責(zé)任單位應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,及時(shí)記載資產(chǎn)使用、維修、保養(yǎng)情況。學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo),定期檢查、考核責(zé)任單位所使用資產(chǎn)的完好率、利用率,防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi),糾正使用管理中的問(wèn)題。3.建立固

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論