產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過程中相關(guān)組織的角色定位

1、k一產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過程中相關(guān)組織的角色定位摘要：改革開放以來，我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群獲得了較快的發(fā)展，但大多屬于附加值低和增長(zhǎng)粗放的低成本型產(chǎn)業(yè)集群，亟待向創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。文章分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，著重研究了產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)過程中政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等相關(guān)組織的角色定位問題。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；升級(jí)；相關(guān)組織；角色Abst陽(yáng)ct：Sjncetheo嚴(yán)ni“grer0咖，jndustrjalclustershaVedeVeloF

2、卅dquirkIyinoIlrcounIrvbul巾ostofthemafetheI‘1w—cost—basedclus扣rs，lowvaJueaddedandhjghener；ycon6umP“on，needupgrBdetotheinnovation—basedclustefs“瑁e叭lyThispaPer8nalyse8tledevelopmentactual“yandpmblPmsoflhein—dusⅢalcIustersin

3、oufcounLry，e8pecjaUyre—searchtherolesofcontlaIiveo唱anjzaljonssuchasg‘Jvemment，guildafldenlPrIlrisewhenin—dusIria1clustersupgradi“gK8ywnrds：industrialclusIe脂；uPgrade；co量Teia“Vemgallizations；r01e一、產(chǎn)業(yè)集群的概念及分類根據(jù)美國(guó)教授波特的定義，產(chǎn)業(yè)集

4、群(industrialclusters)是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群具有專業(yè)化的特征。集群有兩種差異明顯的發(fā)展道路，因此分成兩種類型：低成本型集群和創(chuàng)新型集群。低端道路和低成本型集群(10w一口楊奇星(電子科技大學(xué)中山學(xué)院。廣東中山528402)load，10w—eostb鼬ed)參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是低成本、廉價(jià)的原料、大量勞動(dòng)力的靈活性和

5、廉價(jià)勞動(dòng)力。集群內(nèi)企業(yè)之間的合作只是偶然的，甚至不存在。雖然通常企業(yè)家在很近的地理范圍內(nèi)一起生活和工作，也很少共享信息、討論共同的問題。這類集群信任度低，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)。高端道路和創(chuàng)新型集群(h礎(chǔ)一mad，innovation—based強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的自覺合作和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，集群內(nèi)的企業(yè)通過相互合作、相互學(xué)習(xí)形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造到營(yíng)銷、銷售各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新機(jī)制。這類集群創(chuàng)造的附加值高，發(fā)展?jié)摿?，技術(shù)創(chuàng)新1央。二、我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀及

6、存在的問題改革開放以來，我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群獲得了快速發(fā)展，在東部沿海省份江蘇、浙江、福建、廣東等地分布已經(jīng)十分普遍，其中以浙江省的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和廣東省的“專業(yè)鎮(zhèn)”表現(xiàn)最為突出。但當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中普遍存在一些問題，具體表現(xiàn)在：1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次低從行業(yè)構(gòu)成看，目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在化纖紡織、絲綢紡織、制衣、制鞋、五金制品等輕工行業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群主要在幾個(gè)高科技園區(qū)，規(guī)模數(shù)量十分有限。從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，大都集中在贏利較少

7、的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌等環(huán)節(jié)較弱。從增長(zhǎng)方式看，普遍存在高能耗、環(huán)境污染大的粗放式增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2005年，中國(guó)的GDP總量?jī)H占世界經(jīng)濟(jì)總量的45％，但卻消耗了全球8％的石油、10％的電力、19％的鋁、20％的銅和31％的煤炭。2集群內(nèi)缺乏創(chuàng)新的氛囤集群內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，即使是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)自主研發(fā)的企業(yè)比例還不到40％。外原型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、群內(nèi)企業(yè)之間及與其他互補(bǔ)性機(jī)構(gòu)如大學(xué)和

8、研究機(jī)構(gòu)的合作缺乏、高技能人力資源的匱乏以及互相模仿的風(fēng)氣是導(dǎo)致集群內(nèi)缺乏創(chuàng)新氛圍的主要原因。3產(chǎn)業(yè)集群的分工及產(chǎn)業(yè)鏈不完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)大多是“小而全”的同質(zhì)企業(yè)，盡管行業(yè)特色明顯，但集群內(nèi)部卻缺乏細(xì)致的分工，企業(yè)間合作不夠，集群內(nèi)企業(yè)放棄了由于集群可能帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且危及集群的自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。4品牌建設(shè)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)差尤其是在珠三角地區(qū)，集群內(nèi)企業(yè)主要進(jìn)行貼牌生產(chǎn)和加工貿(mào)易，

9、缺乏自主品牌，國(guó)家和國(guó)際名牌產(chǎn)品更少。另外，區(qū)域品牌建設(shè)和保護(hù)主體缺位，使集群內(nèi)企業(yè)不能共享區(qū)域品牌帶來的巨大效應(yīng)。5缺乏完善的政策體系和健全的社會(huì)化服務(wù)體系2008年1月Sp鉀叫如恥Ec咖y特區(qū)經(jīng)濟(jì)30l萬方數(shù)據(jù)綜上所述，我國(guó)目前已經(jīng)形成的大量產(chǎn)業(yè)集群尚屬于低成本型產(chǎn)業(yè)集群，處在低端道路的發(fā)展階段。因此，亟待由低成本型集群向創(chuàng)新型集群升級(jí)。三、從低成本產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)過程中相關(guān)組織的角色定位1政府的角色在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，

10、政府的引導(dǎo)作用是至關(guān)重要的，應(yīng)著力加大公共服務(wù)體系的建設(shè)。具體可以從以下幾方面來下手：①科技服務(wù)體系的建設(shè)?？梢酝ㄟ^優(yōu)惠的財(cái)稅政策、設(shè)立專項(xiàng)資金、積極承接國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移等方式支持建立和發(fā)展區(qū)域科技服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技融資機(jī)構(gòu)、科技評(píng)估中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、公共科技信息平臺(tái)等創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。中山小欖鎮(zhèn)面向五金產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、和國(guó)內(nèi)知名院校合作建立研究所的

11、經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。②構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)集群融資服務(wù)體系。有以下4種方法來改善群內(nèi)中小企業(yè)的融資環(huán)境：一是借鑒意大利的“互助信貸集團(tuán)”經(jīng)驗(yàn)，中小企業(yè)在應(yīng)對(duì)因資金周轉(zhuǎn)困難而發(fā)生資金斷裂時(shí)，可采取并推廣這種應(yīng)急方式，來化解風(fēng)險(xiǎn)；二是加快發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，可由當(dāng)?shù)卣疇款^成立信用擔(dān)保公司，與銀行合作，為具有市場(chǎng)前景和發(fā)展條件的中小企業(yè)解決融資難的問題；三是充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的重要作用；四是支持企業(yè)上市融資。③大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)各類專業(yè)市場(chǎng)建

12、設(shè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃物流中心，為集群內(nèi)企業(yè)提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、裝卸、流通加工、配送、信息處理等服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)著力建設(shè)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群特色的專業(yè)市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)物流，以流通促進(jìn)生產(chǎn)，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)張?zhí)嵘?。④發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。政府應(yīng)加大扶持力度。完善職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)體系；加快職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)類學(xué)校的開放力度，向社會(huì)各個(gè)年齡、各行各業(yè)、各種層次的人開放，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流的職業(yè)技術(shù)名校到當(dāng)?shù)卦O(shè)立分?；蚺嘤?xùn)

13、基地。⑤建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人機(jī)制。通過人才市場(chǎng)為集群內(nèi)企業(yè)收集、整理、儲(chǔ)存和發(fā)布人才供求信息，開展人才推薦、招聘、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)、人才資源開發(fā)等業(yè)務(wù)，為企業(yè)網(wǎng)羅人才和推薦人才。2企業(yè)的角色依托當(dāng)?shù)卣推渌薪榻M織提供的公共服務(wù)體系，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的主體作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。①集群企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。要加大企業(yè)科研開發(fā)投入，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求和制造業(yè)發(fā)展需要的、有實(shí)力的技術(shù)開

14、發(fā)中心，著重研究開發(fā)一批重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，通過一定的方式同大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室建立定向聯(lián)系，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群從低成本型向創(chuàng)新型攀升。②加強(qiáng)與集群內(nèi)其他企業(yè)的合作，細(xì)化分工，提高核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)應(yīng)充分利用集群內(nèi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈配置，將非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，專注于自身的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，從而獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，也可以與其他企業(yè)的交流與合作中獲得創(chuàng)新的靈感，進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也有利于地方網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新氛圍的形成，增

15、強(qiáng)企業(yè)的根植性。③實(shí)施品牌戰(zhàn)略?，F(xiàn)有貼牌企業(yè)應(yīng)注重發(fā)展自主品牌，現(xiàn)有知名品牌繼續(xù)做大做強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)逐步形成一批具有全國(guó)乃至世界影響力的知名品牌；同時(shí)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊仿冒，加快對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心能力。3行業(yè)協(xié)會(huì)的角色在成熟的產(chǎn)業(yè)集群中，中介機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)地方網(wǎng)絡(luò)中各行為主體間的聯(lián)系有著重要作用，眾多規(guī)模較小的企業(yè)通過協(xié)會(huì)而能聯(lián)成一個(gè)整體，其具體任務(wù)如下：①提供如收集產(chǎn)業(yè)信息、人才培訓(xùn)與交流、法律事務(wù)

16、、財(cái)務(wù)咨詢等方面的服務(wù)，還代表企業(yè)出面與政府打交道，爭(zhēng)取政府對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的支持。②通過組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動(dòng)等非正式的交流，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的合作與交融，釀造創(chuàng)新的文化氛圍。③承擔(dān)區(qū)域品牌建設(shè)與保護(hù)的主體角色，聯(lián)合企業(yè)共同打造具有地方特色的區(qū)域品牌，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)滲透力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易摩擦的交涉與處理。口注：本文獲得了電子科技大學(xué)中山學(xué)院青年基金項(xiàng)目(407YJlO)的資助。參考文獻(xiàn)：【l】PonerM1990：neCom

17、petitiveAdvan—tageofNations【M】NewYork：TheFreePre髓【2】王緝慈關(guān)于發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的政策建議【J】經(jīng)濟(jì)地理，2004，(07)【3】鄧超紅我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展思路【J】福建行政學(xué)院福建經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(11)【4】中山市小欖鎮(zhèn)中山市小欖鎮(zhèn)五金制品產(chǎn)業(yè)集群【J1現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2006，(OI)【5】康月敏。馮攻國(guó)外創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示fJ】經(jīng)濟(jì)與管理，