關(guān)于高校財務(wù)分析的誤區(qū)及對策研究

1、報表數(shù)據(jù)，不能認為報表揭示了高校的全部實際情況。因此，高校財務(wù)分析原始資料的取得，不能僅僅依靠會計報表所反映的信息進行“量”上的分析，還要根據(jù)實際情況進行實際取證分析。2我國高校的財務(wù)分析一直停留在今年收入多少，收入預(yù)算完成多少，支出多少，超支多少，支出經(jīng)費組成中各部分所占的比重是多少等進行總體“量”上的財務(wù)分析，而對影響學(xué)校收入變化的主要影響因素包括國家宏觀經(jīng)濟政策、市場經(jīng)濟環(huán)境、招生率等以及支出結(jié)構(gòu)是否合理、資源配置是否科學(xué)、資產(chǎn)是

2、否充分利用等“質(zhì)”上進行的財務(wù)分析很少。(二)重視“內(nèi)部”分析，忽視“外部”分析。主要表現(xiàn)在：1重視高校內(nèi)部財務(wù)指標、財務(wù)行為和財務(wù)管理狀況等內(nèi)部影響因素分析，忽視外部同行業(yè)競爭形勢、金融政策、市場狀況、國家財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)管理體制等的外部因素分析。2目前，許多高校的財務(wù)分析只是運用內(nèi)部的會計報表、預(yù)算方案及相關(guān)資料對本高校內(nèi)的收支基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況等進行分析，而很少與同行業(yè)其他高校的相關(guān)指標進行橫向的比較分析從而不便于了解自己在同類

3、高校中所處的位置。f三j重視事后分析，忽視事前分析。長期以來，高校的財務(wù)分析工作一直比較薄弱，即使分析也著重于會計報表(主要是年終決算)作事后的分析，這種分析只能總結(jié)過去探測未來。對已經(jīng)發(fā)生的問題即使發(fā)現(xiàn)也只能后悔，隨著教育體制改革的不斷深化，高校所面臨的競爭和風(fēng)險日益加劇，傳統(tǒng)的事后分析已經(jīng)不能滿足高校發(fā)展的需要，它要求高校的財務(wù)分析能為高校的生存發(fā)展預(yù)先提供高質(zhì)量的指標信息，才能使高校在競爭中立于不敗之地，在市場上求得生存。因此，事

4、前的諸如生均事業(yè)收入與生均教育成本，招生率與就業(yè)率等許多潛在指標信息的預(yù)測已成為必然。(四)重視確定性影響因素分析，忽視風(fēng)險性影響因素分析。高校的日常財務(wù)分析通常是對資金的收入、支出及預(yù)算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對高?；I資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風(fēng)險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風(fēng)險與收益同在，高等學(xué)校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外。特別近幾年來，高校大規(guī)模的擴招辦學(xué)及基建投資，負債數(shù)額巨增，使高校具備

5、了負債財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的客觀條件。另外高校以收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)由于收付實現(xiàn)制以現(xiàn)金的實際收付作為確認收入和支出的依據(jù)。因此，高校財務(wù)支出中只包括現(xiàn)金的實際支付部分。而對尚未用現(xiàn)金支付的隱性債務(wù)則無法體現(xiàn)。如目前高校的大額采購活動、維修工程、消費性欠款等都是按合同進度支付款項，其欠款數(shù)額在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)下無法進入高校的負債賬簿，會計指標信息也無法反映其負債的實際情況。這無疑在一定程度上加大了高校隱性債務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。因此高校不應(yīng)僅

6、停留在一些確定性因素分析上而應(yīng)加強財務(wù)風(fēng)險分析強化宏觀財務(wù)管理防止重大決策失誤促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。f五】重視現(xiàn)象分析，忽視實質(zhì)分析。目前許多高校的財務(wù)分析只停留在月、季、年報表上的分析只停留在預(yù)算完成程度和預(yù)算效果的考核方面，而對一些實質(zhì)性問題，如財產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理、費用開支范圍標準、教育成本投資效益及人力資源成本投資效益等實質(zhì)方面的分析卻流于形式，這樣就難以找出高校資金流失漏洞，難以及時發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)的閑置與浪費現(xiàn)象，難以

7、及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動中的違法亂紀現(xiàn)象和問題。(六)重視舊體制分析模式，忽視新體制分析模式。主要表現(xiàn)在：1分析手段上：目前不少高校的財務(wù)分析工作仍然要靠繁瑣萬方數(shù)據(jù)的手工抄、寫、算來完成財務(wù)分析工作這種“手工作坊”式的財務(wù)分析手段遠遠滯后于高?，F(xiàn)代化、信息化對財務(wù)工作的要求，費人費力，效率低下，質(zhì)量還得不到保證。因此，高校的財務(wù)分析工作應(yīng)采用現(xiàn)代化的財務(wù)信息處理設(shè)備與軟件，以便高質(zhì)量的完成高校的財務(wù)分析工作。2分析規(guī)范上：許多高校仍然停留在記

8、賬、算賬、報賬的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式上，對財務(wù)分析工作愿意做時就做，不愿意做時就不做，最多也就是年終一次財務(wù)工作總結(jié)報告，沒有形成一套完整的財務(wù)分析制度與流程，面對新形勢對財務(wù)工作的要求。要改變這種狀況，就必須制定一套完整的財務(wù)分析規(guī)章體系，分工明確，責任到人，定時定期規(guī)范的完成高校的財務(wù)分析工作。3分析資料來源上：目前許多高校的財務(wù)分析工作大部分仍然是以已發(fā)生過的數(shù)字為基礎(chǔ)進行期初與期末、預(yù)算與執(zhí)行、縱向或橫向的比較分析，而對一些前瞻性、

9、不確定性以及潛在性的信息資料來源則很少分析。4分析的主體上：我國許多高校的財務(wù)分析工作側(cè)重于以高校自我分析為中心的單一主體的財務(wù)分析，而隨著高校籌資渠道的多元化以及辦學(xué)主體的多樣化高校的資金來源途徑越來越寬。因此，新形勢下的高校財務(wù)分析主體應(yīng)包括校外的投資者，債權(quán)人，銀行家，捐贈者等在內(nèi)的多重主體，而不應(yīng)僅僅局限于以高校自我為中心的單一主體分析。5分析的方法與范圍上：目前許多高校的財務(wù)分析方法仍然是以比較分析法作為主要的財務(wù)分析方法，并

10、且主要以學(xué)校整體的大收大支作為分析的對象，而對可避免比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用另外，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務(wù)分析。從而不能滿足高校不同利害關(guān)系人的信息需求。=、改變現(xiàn)行高校財務(wù)分析工作中存在的幾大氓區(qū)的對策(一)健全高校的財務(wù)分析指標體系我國目前《高等學(xué)校會計制度》只列舉了人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、短期償債能力、長期償債能力、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率、

11、經(jīng)費自給率等部分財務(wù)指標，而對一些反映高校財務(wù)分析質(zhì)量的重要指標如融資分析、投資分析、教育成本投資效益分析、人力資源成本與價值的投資分析、資產(chǎn)使用情況、現(xiàn)金支付能力、趨勢分析及發(fā)展能力分析等指標則沒有列舉，使高校目前的財務(wù)分析指標體系不健全、不完善，給高校財務(wù)分析工作的全面展開帶來了一定的制約性。因此，高校應(yīng)盡快建立健全財務(wù)分析指標體系，提高分析指標的評價質(zhì)量。筆者認為目前高校的財務(wù)分析指標體系應(yīng)主要從以下幾方面加以完善：1建立預(yù)算執(zhí)行

12、情況分析指標。這些指標不僅應(yīng)包括高校通常的收支預(yù)算完成率，還應(yīng)包括招生率、學(xué)科建設(shè)情況、科研項目完成情況等指標。2資產(chǎn)使用情況指標。包括各類資產(chǎn)比重、設(shè)備利用率、投資收益率、生均教學(xué)儀器設(shè)備、生均校舍面積、生均圖書資料等，以全面分析高校資產(chǎn)構(gòu)成的合理性以及資產(chǎn)的利用效率。為高校合理配置資源，發(fā)揮資金的使用效益提供科學(xué)的依據(jù)。3償債能力指標。包括流動比率、現(xiàn)金負債比率、資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流動負債比率、現(xiàn)金到期負債比率等等指標。以方便高校全面

13、分析負債的水平是否合理、負債是否符合有關(guān)規(guī)定、負債構(gòu)成和負債規(guī)模是否適度以及負債風(fēng)險是否能夠承受。4趨勢分析及發(fā)展能力指標。包括資產(chǎn)增長率、收入增長率、支出增長率、生均事業(yè)支出增長率等等指標，以便高校根據(jù)發(fā)展情況，全面預(yù)測高校的發(fā)展前景。5成本分析指標。包括人力資源成本與價值分析指標、學(xué)生培養(yǎng)成本分析指標等等。以便高校了解人力資源引進、開發(fā)和維護的現(xiàn)狀，調(diào)控高校人力資源的投資方向，優(yōu)化和配置好這一核心資源，以實現(xiàn)高校管理最佳化、科學(xué)化，

14、確保高校全面、快速、穩(wěn)定健康發(fā)展。(二)完善高校財務(wù)報表體系目前高校財務(wù)分析原始資料的取得大部分來自于會計報表，包括資產(chǎn)負債表收支情況表，資金運用情況表，資金籌集情況表、預(yù)算執(zhí)行情況反饋明細表等而這些報表并不能滿足高校新形勢下對財務(wù)分析工作的需要，在進行成本效益、績效情況分析時就無法從會計報表中獲取原始資料。故應(yīng)完善我國高校目前的會計報表體系。筆者認為應(yīng)主要從以下幾方面加以完善：1增設(shè)現(xiàn)金流量表?，F(xiàn)金流量表能準確地反映各項業(yè)務(wù)活動的現(xiàn)金

15、來源及運用的具體情況提供準確有用的信息。2增加附加報表。如人力資源投資效益情況表、學(xué)生教育成本分析表各職能部門業(yè)績評價表各部門資源使用效益分析表等報表。以便為高校的財務(wù)分析工作提供更廣闊的數(shù)據(jù)來源空間，從而滿足高校不同利害關(guān)系主體了解高校信息的需要。3豐富會計報表附注內(nèi)容。由于一些重要的、需要詳細說明的項目內(nèi)容在報表中無法準確表示。且影響高校財務(wù)分析的質(zhì)量，因此。應(yīng)對會計報表附注內(nèi)容加以補充和完善。(三)建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)近幾

16、年來，高校的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，風(fēng)險與收益同在，高校在這種大環(huán)境下，當然也不例外，高校的事業(yè)在發(fā)展的同時，銀行貸款的數(shù)額也在日益加大，導(dǎo)致高校發(fā)展面臨財務(wù)風(fēng)險財務(wù)危機也時有發(fā)生，因此，建立高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)，從財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的角度出發(fā)加強財務(wù)風(fēng)險分析。強化高校宏觀財務(wù)管理，促進高校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。具體來說，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)是指在高校財務(wù)危機的控制中，設(shè)立一些科學(xué)化的敏感性財務(wù)指標，通過觀察這些指標的變

17、化，對可能或?qū)⒁媾R的財務(wù)危機進行預(yù)防的一種財務(wù)分析系統(tǒng)。目前，高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置主要是確定財務(wù)預(yù)警指標和設(shè)立科學(xué)的財務(wù)預(yù)警標準。具體來說，系統(tǒng)指標的設(shè)置應(yīng)遵循全面與科學(xué)的原則，主要包括：1反映償債能力的指標：流動比率(標準2)、資產(chǎn)負債率(40％一60％)、自有資金負債率(標準1)、本期安全系數(shù)(≥1)、已獲利息倍數(shù)(≥1)等等；2反映獲利能力的指標：事業(yè)結(jié)余收益率(越大越好)、投資收益率(越大越好)；3反映經(jīng)營能力的指標：學(xué)生

18、欠費率(標準O)、招生實際收益率(標準≥1)、主導(dǎo)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(越大越好)等等；4反映發(fā)展能力的指標：資本保值增值率(越大越好)、招生數(shù)增長率(越大越好)、科研成果增長率(越大越好)等等。另外，還應(yīng)增加一些如反映高校資金流動性的指標、反映隱性連帶財務(wù)風(fēng)險的指標，如校辦企業(yè)財務(wù)風(fēng)險指標、基建投資財務(wù)風(fēng)險指標等等?？傊?，高校財務(wù)風(fēng)險預(yù)警分析系統(tǒng)的設(shè)立，對加強高校財務(wù)分析管理促進高校合理使用辦學(xué)資金，揭示高校潛在財務(wù)狀況風(fēng)險和連帶責任風(fēng)險，防范

19、高校財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生具有很大的現(xiàn)實意義。(四)建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制財務(wù)分析人員的能力、經(jīng)驗及知識水平高低直接決定高校財務(wù)分析工作質(zhì)量的高低，特別在傳統(tǒng)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中高校的財務(wù)目標、財務(wù)職能和財務(wù)分析方法都發(fā)生了質(zhì)的變化。這就要求要選擇熟悉財會工作、懂業(yè)務(wù)和管理、具有較強的分析和解決問題能力且責任心較強的人擔任財務(wù)分析工作。因此皮加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)建立會計人員隊伍培訓(xùn)機制分不同業(yè)務(wù)不同崗位通過多種形式，多種途徑，