高速公路建設(shè)投資體制改革若干問題研究.pdf

1、通過深化改革,建立和完善投融資體制是保證我國高速公路建設(shè)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是當(dāng)前我國公路交通行業(yè)發(fā)展中一個值得廣泛關(guān)注和深入研究的重要問題。面對國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)所確定的艱巨建設(shè)任務(wù),按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,客觀地分析公路投資體制改革的得與失,探索科學(xué)的理論方法,正確引導(dǎo)投融資改革進(jìn)程沿著健康、有序的軌道運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)高速公路投資規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益良好、制度完善的目標(biāo),既是我國高速公路行業(yè)自身發(fā)展的迫切要求,也

2、是保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的要求。目前,國內(nèi)對此問題理論與實(shí)證研究相對比較薄弱,尤其是實(shí)證研究不足,嚴(yán)重滯后于高速公路建設(shè)和管理實(shí)踐。因此,探討高速公路投資宏觀管理與調(diào)控機(jī)制優(yōu)化的理論與方法,不僅具有重要的學(xué)術(shù)理論價值,同時也具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在在回顧我國高速公路投資體制改革歷程的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程,以及交通運(yùn)輸規(guī)劃等理論方法,從交通經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析的角度出發(fā),以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),深入研究高速

3、公路投資體制改革在宏觀和微觀各個層面的影響,采用定性與定量相結(jié)合的方法對投資體制改革的影響及效益進(jìn)行全面分析與評價,分析和總結(jié)了我國高速公路投資體制改革實(shí)施以來取得的主要成就；結(jié)合我國高速公路投資體制改革的實(shí)踐,對目前存在的投資體制改革不完善,保障與調(diào)控機(jī)制不健全,投融資結(jié)構(gòu)不合理,建設(shè)負(fù)擔(dān)沉重等問題及其深層次根源進(jìn)行了探討。 本文從投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益、投資效率、投資體制與融資模式適應(yīng)性、投資風(fēng)險以及可持續(xù)發(fā)展能力幾方

4、面出發(fā),建立了高速公路投資體制改革的實(shí)施效果綜合評價指標(biāo)體系,并結(jié)合政策評價的特點(diǎn),研究了邏輯框架分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析、系統(tǒng)動力學(xué)等方法在高速公路投資體制改革的實(shí)施效果評價中的應(yīng)用,建立了高速公路投資效益定量化的系統(tǒng)動力學(xué)模型。同時,本文結(jié)合我國中西部地區(qū)(四川、湖北省)高速公路投融資體制改革的實(shí)踐進(jìn)行了實(shí)證分析研究,驗(yàn)證了理論方法的適用性,提出了獨(dú)到的見解與學(xué)術(shù)觀點(diǎn),取得了滿意結(jié)果。 最后,結(jié)合作者在公路交通行業(yè)多年的交通規(guī)劃、