加強(qiáng)舊軌料管理構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制

1、加強(qiáng)舊軌料管理加強(qiáng)舊軌料管理構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制摘要：“小金庫(kù)”治理，“治”是過(guò)程，“理”是目標(biāo)，“治理”的關(guān)鍵在于能否建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象。文章結(jié)合鐵路工務(wù)段“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，從規(guī)章制度與管理體制的視角出發(fā)，對(duì)“小金庫(kù)”現(xiàn)象易發(fā)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，探求從源頭上鏟除“小金庫(kù)”滋生和蔓延的根本之道。關(guān)鍵詞：舊軌料管理；小金庫(kù)；長(zhǎng)效機(jī)制一、“小金庫(kù)”的定義及特點(diǎn)“小金庫(kù)”是指違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法

2、規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移單位收入，且未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金?！毙〗饚?kù)”具有隱蔽性、頑固性等特點(diǎn)。問(wèn)題由來(lái)已久，屢禁不止，其外表形形色色，內(nèi)在錯(cuò)綜復(fù)雜，表現(xiàn)五花八門(mén)，“小”已難涵蓋其實(shí)質(zhì)，在某些方面，它已經(jīng)成為產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的一個(gè)根源和溫床，嚴(yán)重干擾了財(cái)經(jīng)管理秩序。要從根本上解決“小金庫(kù)”問(wèn)題，就必須要認(rèn)真分析原因，積極探索“小金庫(kù)”標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上鏟除“小金庫(kù)”滋生和蔓

3、延的土壤。由于工務(wù)段負(fù)責(zé)集中保管本單位在大、中、維修中更換下的舊軌料，督促施工部門(mén)做好基建、技改和大修施工中下道舊軌料的回收工作，接管基建、技改和大修施工部門(mén)移交的舊軌料，這很有可能成為“小金庫(kù)”賴(lài)以生存的土壤，為了有效防治“小金料的管理與核算，還沒(méi)有完全從固定資產(chǎn)向存貨轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，技術(shù)部門(mén)動(dòng)用舊軌料、材料部門(mén)管理舊軌料、沿線工區(qū)保管舊軌料、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)舊軌料的核算等方面尚不能協(xié)調(diào)一致，在具體業(yè)務(wù)操作上有待進(jìn)一步提高。第二，部分自用舊軌料無(wú)

4、審批手續(xù)。按照《舊軌料管理辦法》有關(guān)規(guī)定，動(dòng)用舊軌料需經(jīng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)審批，但有些段依然存在維修用新鋼軌換下舊軌料，同時(shí)用此舊軌料維修換下舊軌；利用自用舊軌料制作安裝防護(hù)架、護(hù)軌，均未經(jīng)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)審批。第三，報(bào)廢舊軌料處置不及時(shí)，影響變現(xiàn)能力。某些段依然存在許多結(jié)存舊軌料尚未清理，報(bào)廢舊軌料不能及時(shí)清理，不利于資產(chǎn)實(shí)物管理，更影響單位財(cái)務(wù)變現(xiàn)能力。第四，舊軌料存放保管工作不到位。工務(wù)段舊軌料拆下后就近存放于沿線各工區(qū)地段，通過(guò)實(shí)地檢查核