管理人員培訓(xùn)

1、培訓(xùn)人：,管理人員培訓(xùn),,,,,一,一,,,一,管理人員學(xué)習(xí)的安全知識(shí),,,安全事故處理程序,安全管理工作重點(diǎn)要求,課程主要內(nèi)容,,二,安全生產(chǎn)管理,三,四,五,從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),,一則寓言,一、管理人員學(xué)習(xí)的安全知識(shí),（一）思考幾個(gè)問題,（二）管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的必要性,（三）管理人員須遵循的原則,問責(zé)制以人文本激勵(lì)機(jī)制制度落實(shí)程序化管理穩(wěn)定執(zhí)行、循序漸進(jìn)安全責(zé)任，敢于承擔(dān)科學(xué)合理，本質(zhì)安全三同時(shí)、三同步、四

2、不放過安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,二、安全生產(chǎn)管理,（一）安全生產(chǎn)基本概念（二）安全生產(chǎn)管理原理與原則（三）安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀（四）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,（一）安全生產(chǎn)基本概念,A、安全1、安全是指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。2、本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止事故的功能。3、本質(zhì)安全是生產(chǎn)中預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界，是人們追求的目標(biāo)。,4、安全第一的涵義(1)勞動(dòng)者的生命安全與身體

3、健康第一。(2)危險(xiǎn)識(shí)別第一。(3)生產(chǎn)條件安全化第一。(4)勞動(dòng)者的安全教育第一和安全操作第一。(5)生產(chǎn)的安全保障第一。(6)安全是評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)。 預(yù)防為主的涵義(1)預(yù)防是安全生產(chǎn)管理的主要工作。(2)預(yù)防在避免事故發(fā)生起主要作用。其次是當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，要防止事故擴(kuò)大。(3)預(yù)防包括：完善安全生產(chǎn)條件，防止物的不安全狀態(tài)；通過教育提高人的安全素質(zhì)，防止人的不安全行為；加強(qiáng)和完善各項(xiàng)安全管理工作；防止管理缺陷；

4、落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防止事故擴(kuò)大。,5、安全上使用的顏色 安全色：傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍(lán)、黃、綠等四種顏色。 (1)紅色：表示禁止、停止、危險(xiǎn)以及消防設(shè)備的意思。凡是禁止、停止、 消防和有危險(xiǎn)的器件或環(huán)境均應(yīng)涂以紅色的標(biāo)記作為警示的信號(hào)。 (2)藍(lán)色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。 (3)黃色：表示提醒 人們注意。凡是警告人們注意的器件、設(shè)備及環(huán)境都應(yīng)以黃色表示。 (4)綠色：表示給人們提供允許、安全的信息

5、。,B、安全生產(chǎn)1、生產(chǎn)過程中的安全，即安全生產(chǎn)，指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失。2、安全生產(chǎn)一個(gè)相對(duì)的概念，當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。3、安全生產(chǎn)是指在施工過程中，采取有效措施，消除和控制危險(xiǎn)、有害因素，整治和消除隱患，防止各類事故發(fā)生，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損害、環(huán)境免遭破壞的總稱。4、安全生產(chǎn)有狹義與廣義之分，有工況企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中職工的安全和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的全民的大安全。5、

6、安全生產(chǎn)工作是指為達(dá)到安全生產(chǎn)目的，所采取的各種措施和開展的一系列活動(dòng)統(tǒng)稱。6、安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其內(nèi)容主要包括安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。,C、安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)管理是指管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。2、通過安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它貫穿于企業(yè)基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、科學(xué)研究等各方面及其全部過程中。安全管理應(yīng)該是全面、全員、全過程的。3、造成的人身傷害、安全生產(chǎn)管理

7、的目標(biāo)是，減少和控制危害及事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失、。4、安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)職工以及設(shè)備設(shè)施，物料、環(huán)境、信息、財(cái)務(wù)等各個(gè)方面。5、職工在施工過程中必須按照本單位規(guī)定的原則和命令行動(dòng)，以達(dá)到施工的安全進(jìn)行。,D、危險(xiǎn)源1、危險(xiǎn)源定義(1)危險(xiǎn)源即危險(xiǎn)之根源，也就是指可能造成人員傷害、疾病。財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。(2)危險(xiǎn)源可以是可能產(chǎn)生不期望后果的物

8、和人，也可以是一種環(huán)境，一種狀態(tài)的載體。2、危險(xiǎn)源的類型 a、固有危險(xiǎn)源，是指具有能量的物質(zhì)，又可分為： 1、化學(xué)危險(xiǎn)源，如易燃易爆物質(zhì)、有毒有害氣體等； 2、物理危險(xiǎn)源，如射線、噪聲、高溫、低溫等； 3、機(jī)械危險(xiǎn)源，如各種機(jī)械、車輛等； 4、電氣危險(xiǎn)源，如電氣設(shè)備、配線等； 5、土建設(shè)施危險(xiǎn)源，如隧道、土方、尾礦床等。,b、按其狀態(tài)分為靜態(tài)危險(xiǎn)源和動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源兩大類 1、靜態(tài)危險(xiǎn)源，是指在短時(shí)

9、間內(nèi)其存在方式、危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)程度相對(duì)穩(wěn)定，不易發(fā)生變化的危險(xiǎn)源。 如：易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）、化學(xué)物品倉庫、水庫、尾礦庫、鍋爐、壓力容器、石油化工設(shè)備與設(shè)施等。 2、動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，是指在短時(shí)間內(nèi)其存在方式、危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)程度隨生產(chǎn)過程、作業(yè)程度、環(huán)境條件等變化而變化的危險(xiǎn)源。 如、井下采掘工作面、有毒有害作業(yè)場所、以任何形式運(yùn)載危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)載工具，如汽車、火車、船舶、飛機(jī)等。,c、人為危險(xiǎn)源，是指具有能量

10、行為。又可分為： 1、個(gè)人因素危險(xiǎn)源，如攜帶病毒、疾病等； 2、管理因素危險(xiǎn)源，如管理失控、指揮失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)等； 3、人為環(huán)境危險(xiǎn)源，如照明不夠、通道狹窄、通風(fēng)不暢等。 d、按其危險(xiǎn)程度分為一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源兩大類。 1、一般危險(xiǎn)源，是指具有危險(xiǎn)性，能夠?qū)е乱话阈允鹿实奈ｋU(xiǎn)源。 2、重大危險(xiǎn)源，是指能導(dǎo)致火災(zāi)。爆炸、水害、泄露等重大事故危險(xiǎn)源，也就是可導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)物品，其數(shù)量等于或超過臨界

11、量的設(shè)備、設(shè)施或場所。,E、事故與事故隱患1、事故定義(1)生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。(2)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。(3)事故是人們不希望發(fā)生的意外事件，同時(shí)，該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。2、事故隱患定義(1)事故隱患是指隱藏的，可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)行為和危險(xiǎn)因素。 具體說，事故隱患就是違反安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度規(guī)定，或者施工中存在可能導(dǎo)致事

12、故 發(fā)生物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 因此，隱患是事故發(fā)生的必要條件。,(2)事故隱患按危害類別分為以下20類 1、高處墜落 2、觸電 3、物體打擊 4、機(jī)械傷 5、坍塌 6、車輛傷害 7、起重傷害 8、淹溺傷害 9、灼燙傷害 10、火災(zāi)傷害

13、 11、冒頂片幫 12、透水事故 13、放炮事故 14、瓦斯爆炸 15、火藥爆炸 16、鍋爐爆炸 17、容器爆炸 18、中毒和窒息 19、其他爆炸 20、其他傷害,(3)事故隱患按其危險(xiǎn)程度分為分為一般事故隱患和重大事故隱患。 1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除

14、 的隱患。 2、重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者外部因素影響導(dǎo)致企業(yè)自身難以排除的隱患。,F、危險(xiǎn)源與事故隱患的關(guān)系(1)危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，事故隱患則是發(fā)生事故的激發(fā)條件。事故隱患可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯防范缺陷的危險(xiǎn)源。(2)一般來講，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患，而事故隱患可以認(rèn)為是危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源比事故隱患涉及的內(nèi)容更廣泛、更深刻，事故隱患包含

15、在危險(xiǎn)源的范疇之中。(3)危險(xiǎn)源和事故隱患在事故發(fā)生和發(fā)展中起著不同的作用，危險(xiǎn)源決定事故后果的嚴(yán)重性，事故隱患決定事故發(fā)生的可能性。(4)危險(xiǎn)源的對(duì)策：對(duì)危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)控管理。目的是防止?jié)撛谖ｋU(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，即防止危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故隱患，使危險(xiǎn)向安全方向轉(zhuǎn)化，將危險(xiǎn)控制在人們可以接受的水平范圍內(nèi)，把發(fā)生事故的可能性降低到最小限度。(5)隱患的對(duì)策：對(duì)隱患應(yīng)當(dāng)排查，實(shí)施整改治理，直到徹底消除。目的是防止現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)發(fā)展成為事故。,（二

16、）安全生產(chǎn)管理原理與原則,1、安全生產(chǎn)管理的原理是從管理的共性出發(fā)，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的管理規(guī)律。 包括：系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理。(1)系統(tǒng)原理：用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。 系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。系統(tǒng)可分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)又可分為若干要素。 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則有：動(dòng)態(tài)相關(guān)原則、整合原則、反饋

17、原則、封閉原則。(2)人本原理：管理中把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人文本的思想。 人既是管理的主體，又是管理的客體。以人為本就是一切管理活動(dòng)都以人文本展開，管理活動(dòng)中的各要素和各環(huán)節(jié)。,(3)預(yù)防原理：通過管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。 運(yùn)用預(yù)防原理的原則有：偶然損失原則、因果關(guān)系原則、3E（工程技術(shù)、教育和法制三種對(duì)策）、本質(zhì)安全化原則。(4)強(qiáng)制原理：采取強(qiáng)制管理（絕對(duì)服從）的

18、手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則有：安全第一原則、監(jiān)督原則。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本原理是將管理的對(duì)象及其所在環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)，用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)和方法處理企業(yè)安全生產(chǎn)中的一切問題。 通過安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。 通過安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策主要解決人的不安全行為問題。 安全管

19、理的重點(diǎn)是以人為考慮對(duì)象，以人文本，以調(diào)動(dòng)人的積極性為根本，通過強(qiáng)制管理來預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。,2、安全生產(chǎn)管理的原則是指安全生產(chǎn)原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。(1)“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任人和群眾沒有受到教育部放過；沒有采取防范措施不放過；事故主要責(zé)任者不嚴(yán)肅處理不放過。 (2)指導(dǎo)思想：貫徹黨的十七大精神和國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)以人文本、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展

20、觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，大力倡導(dǎo)“安全為天、生命至上”的安全理念，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，細(xì)化強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推廣本質(zhì)安全型管理體系，不斷提升安全管控能力，努力提高現(xiàn)場管理水平，加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入良性發(fā)展軌道。 (3)奮斗目標(biāo)：全面杜重大和其他較大責(zé)任事故；進(jìn)一步控制并減少輕重傷事故；地面生產(chǎn)單位無輕松；消除重大火災(zāi)、重大水災(zāi)、重大機(jī)械和重大交通

21、運(yùn)輸事故；提高工程質(zhì)量，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；執(zhí)行精細(xì)化管理。,（三）安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,1、2002年11月1日施行的《安全生產(chǎn)法》第3條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針?！?“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的規(guī)定是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)方針既是我們對(duì)安全工作的要求，也是指導(dǎo)我們安全工作的方向。2、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，抓好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)了職工群眾的最大根本利益，反應(yīng)了先進(jìn)生產(chǎn)力

22、的發(fā)展要求和先進(jìn)文化前進(jìn)方向，是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展所具有的巨大作用和長遠(yuǎn)效益，自覺把安全生產(chǎn)工作擺在一切工作的首位，要認(rèn)識(shí)到安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從講政治講大局的高度充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓起，致力于建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全形勢的長治久安。,（四）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,1、制定、實(shí)施各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程

23、(1)企業(yè)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)操作規(guī)程包括各種作業(yè)安全規(guī)程和各種各種崗位操作規(guī)程。(2)作業(yè)安全規(guī)程是對(duì)某一單位（施工）工程、某一施工項(xiàng)目編制的作業(yè)要求、安全措施。(3)作業(yè)安全規(guī)程應(yīng)規(guī)定保證作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)安全的技術(shù)措施和組織措施。(4)崗位操作規(guī)程是對(duì)某一工種（崗位）如何正確操作編制的操作方法、安全要求。(5)操作規(guī)程應(yīng)規(guī)定保證崗位人員安全的操作程序和技術(shù)要求。(6)安全生產(chǎn)管理制度要層層落實(shí)到施工隊(duì)、班組、崗位和每一位

24、職工。,2、建立安全生產(chǎn)管理組織保障(1)安全生產(chǎn)管理組織保障的內(nèi)容包括兩個(gè)方面內(nèi)容： 一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障，即設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。二是安全生產(chǎn)管理人員的保障，即配備從事安全生產(chǎn)的專職或兼職人員。(2)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員作用 貫徹安全法律標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；制定安全管理制度并監(jiān)督實(shí)施、編制應(yīng)急救援預(yù)案、參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作；落實(shí)安全對(duì)策措施、開展安全培訓(xùn)教育；深入現(xiàn)場安全

25、檢查、查處“三違”行為；監(jiān)控管理危險(xiǎn)源、組織排查治理隱患；參加事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作；項(xiàng)目部安檢站的職責(zé)范圍等工作。,3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(1)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的作用 安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，使職工增強(qiáng)安全意識(shí)，熟悉和掌握有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能，熟悉本崗位安全職責(zé)，提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，控制和減少違章行為，做到安全生產(chǎn)。職工的

26、安全教育培訓(xùn)至關(guān)重要，由于安全意識(shí)淡薄，一人的失誤就可能釀成重大事故，使企業(yè)遭受重大損失。職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)的取得取決于安全教育培訓(xùn)的結(jié)果。,(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的分類 a、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。安全培訓(xùn)側(cè)重安全法律法規(guī)，熟悉安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全管理能力，經(jīng)考核取得安全生產(chǎn)崗位資格證。 b、從業(yè)人員（職工）。安全教育培訓(xùn)應(yīng)了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和緊急危險(xiǎn)時(shí)

27、的應(yīng)急措施以及本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容。 c、特種作業(yè)人員。必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的操作技能，取得特種作業(yè)操作資格證，方準(zhǔn)上崗操作。 特種作業(yè)人員從事的特種作業(yè)，是指作業(yè)過程中容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人及他人和周圍環(huán)境的安全重大危害的作業(yè)。,(3)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 1、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2、新工人應(yīng)進(jìn)行公司、項(xiàng)目和班組三級(jí)安全教育。 3、職工調(diào)換工種或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行

28、相應(yīng)的項(xiàng)目或班組安全教育。 4、持特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員每三年復(fù)審一次。 5、企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)了解掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)教育。 6、企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受在職安全培訓(xùn)教育，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。 7、職工安全培訓(xùn)教育情況和考核結(jié)果，應(yīng)記錄存檔。,（四）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。技術(shù)負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織技術(shù)分析會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)

29、技術(shù)問題。重大事故隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。,1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入 《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足的后果承擔(dān)責(zé)任。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)行安全培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)等。 2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

30、 安全生產(chǎn)責(zé)任主要在于生產(chǎn)經(jīng)營單位，但近年來，企業(yè)在改組改制過程中，安全管理被削弱了。在許多中小企業(yè)，安全生產(chǎn)工作基本無人管，也不會(huì)管。 規(guī)定：”礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員“。其他單位從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托國家規(guī)定的相關(guān)專

31、業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。,3、安全設(shè)備的管理 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 對(duì)其中涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)品的容器、運(yùn)輸工具等作了明確的規(guī)定。 國家對(duì)嚴(yán)重危及生存安全的落后工藝、落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。 4、重大危險(xiǎn)源的

32、安全管理 生存經(jīng)營單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。生存經(jīng)營單位應(yīng)將危險(xiǎn)源有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。這對(duì)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變有重要作用。,5、生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的車間、商店、倉庫不得與員工在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員

33、工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 近幾年，廣東、福建沿海地區(qū)頻繁發(fā)生由于將工地、宿舍、倉庫“三合一”，引起火災(zāi)造成群傷群亡事故。針對(duì)這些事故，并考慮到許多企業(yè)實(shí)際上是個(gè)小社會(huì)的現(xiàn)狀，不僅是集體宿舍，還有其他員工，法律作出了這條具體規(guī)定。,6、爆破吊裝作業(yè)和交叉作業(yè)的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝作業(yè)，

34、應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。,7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能立即處理

35、的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 8、承包租賃中的安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂安全管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。 近年來以包代管、層層轉(zhuǎn)包，包而不管的現(xiàn)象普遍存在。,9、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管

36、理規(guī)定 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。,10、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn) 針對(duì)目前工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣，私營業(yè)主逃避責(zé)任，把包袱丟給當(dāng)?shù)卣膯栴}，明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)”。,三、安全管理工作重點(diǎn)要求,事故致因理論表明，傷害事故的發(fā)生通常致

37、因有三種：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理層面的管理缺陷。 每年事故的發(fā)生，大都是人為因素造成：一是員工的違規(guī)違紀(jì)造成的，二是監(jiān)管部門監(jiān)管不到位。我們不缺少懂技術(shù)的專業(yè)人員，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；不缺少各類管理制度，缺少的是對(duì)規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行者。如何有效的預(yù)防事故的發(fā)生，做到安全生產(chǎn)，已然成為當(dāng)前各級(jí)部門解決和處理首要任務(wù)。結(jié)合建筑工程工作實(shí)際就安全工作提出7點(diǎn)重點(diǎn)要求：,1、管理人員抓安全要做到“四個(gè)有心”

38、（即抓安全要有決心、抓質(zhì)量要有恒心、抓三違要有狠心、抓幫教要有耐心）。干部在抓安全工作時(shí)要有鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔。始終牢記對(duì)安全講人情，安全對(duì)人不留情，要以時(shí)不我待的責(zé)任感、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、常備不懈的心態(tài)抓好建筑行業(yè)安全工作。 2、工人保安全要做到“四個(gè)不能”（即：違章的話不能聽、冒險(xiǎn)的活不能干、帶血的錢不能拿、違紀(jì)的事不能辦）。通過“四個(gè)不能”的開展來強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到自己的安危，更關(guān)系到

39、家庭的幸福、企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，真正做到“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”?！八膫€(gè)不能”的核心就是“遵章守紀(jì)”，根本原則是不能違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，基本要求是做到“三不傷害”：即不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害。,3、克服“四慣”、做好“四防”。廣大干部職工在工作中“聽?wèi)T了、看慣了、做慣了、習(xí)慣了”，最容易使人產(chǎn)生麻痹思想，進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一

40、切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，把安全第一的方針落實(shí)到建筑工地的全方位、全過程。堅(jiān)持做到“四防”：防思想麻痹，防僥幸心理，防工作懈怠，防帶“病”上崗，要從思想上高度重視，行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)，安全工作從現(xiàn)在做起，從自己做起，從點(diǎn)滴做起，做到思想認(rèn)識(shí)到位，安全措施要到位，防范意識(shí)要到位。,4、抓好“四個(gè)一”落實(shí)。即：利用每日班前一題（班組織），每周一課（施工隊(duì)組織），每月一培（項(xiàng)目部組織），每年一考（工程處組織），嚴(yán)格落實(shí)“人人都是安全

41、員”的安全培訓(xùn)，并在年底進(jìn)行綜合考核，對(duì)考試不合格者堅(jiān)決不能進(jìn)入建筑工地。同時(shí)要全面推行“走動(dòng)式”安全教育培訓(xùn)。監(jiān)督和考核制度，納入月度績效考核，實(shí)現(xiàn)全員工共同提高安全素質(zhì)的“雙贏”效果。要“以人文本”抓好安全培訓(xùn)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“人人事事講安全”的社會(huì)氛圍。,5、建立安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，重罰當(dāng)事人，獎(jiǎng)的讓人心動(dòng)，罰的讓人痛心。通過一獎(jiǎng)一罰，把安全事故的防范變被動(dòng)為主動(dòng)，增加各級(jí)各類人

42、員的自覺性、主動(dòng)性，提高他們的安全意識(shí)責(zé)任意識(shí)。舉報(bào)可設(shè)電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、匿名信舉報(bào)等多種方式，要充分保護(hù)舉報(bào)人的安全，確保不受打擊報(bào)復(fù)。受理部門可由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，檢查落實(shí)由安監(jiān)、通風(fēng)、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的要及時(shí)兌現(xiàn)承諾，確保公開、公平、公正、民主，并張榜公布，以此來帶動(dòng)安全工作，形成人人都關(guān)心安全、人人都重視安全。人人都抓安全，人人都保安全，形成一個(gè)齊抓共管的良好的工作局面。,6、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

43、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，必須從系統(tǒng)思考的路徑出發(fā)，認(rèn)真分析每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)做到“安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位”。安全生產(chǎn)工作必須對(duì)“五個(gè)到位”長期抓、系統(tǒng)抓、反復(fù)抓，努力實(shí)現(xiàn)長治久安。搞好安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格落實(shí)建筑安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”。要讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到“四個(gè)就是”（即：違章作業(yè)就是自殺、違章指揮就是殺人、對(duì)違章作業(yè)不制止就是見死不救，對(duì)違章指揮不懲處就是

44、縱容殺人）的危險(xiǎn)性，以此來規(guī)范干部職工的安全行為。,7、完善（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、落實(shí)）考核制度。要真正做到安全工作有計(jì)劃、有執(zhí)行、有檢查、有落實(shí)，需要各職能部門充分發(fā)揮各自職能作用，明確職責(zé)，合理分工，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。安全工作易在認(rèn)識(shí)，難在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，重在執(zhí)行。要做到善始善終，不能虎頭蛇尾，計(jì)劃+執(zhí)行+檢查=落實(shí)，否則一切都為零。 要把安全理念深入人心，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓好安全工作，做到“標(biāo)本兼治”。正

45、確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。教育廣大職工充分認(rèn)識(shí)到建筑安全在生產(chǎn)中的重要性，做好安全工作的艱巨性、“三違”在安全工作中的危害性，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，真正做到“居安思危、居安干安、居安緊安”。,四、識(shí)別不安全因素及危險(xiǎn)源,（一）“三違”的識(shí)別 “三違”是指違章指揮、違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律。,1、違章指揮 違章指揮指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單

46、位的規(guī)章制度的指揮行為。 常見的違章指揮行為有： (1)不按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)違章作業(yè)。 (2)在有事故隱患、安全防護(hù)裝置缺少或失靈的設(shè)備上，強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)。 (3)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時(shí)采取有效措施，放任自流。 （4）其他違反有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定的指揮行為。,出現(xiàn)違章指揮的原因 (1)不從客觀出發(fā)，盲目追求完成生產(chǎn)任務(wù)。 (2)沒有制定安全防護(hù)措施、設(shè)備、人員、方法等條件

47、不具備。 (3)安全意識(shí)淡薄，不懂安全技術(shù)操作規(guī)程。 (4)不尊重專家、員工的建議，強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。,2、違章操作 凡在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度等以及安全生產(chǎn)的通知、決定等均屬違章操作。 常見的違章操作行為 (1)不按規(guī)定佩戴和使用各類勞動(dòng)保護(hù)用品。 (

48、2）在生產(chǎn)作業(yè)過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、七分褲、拖皮鞋、赤膊、長發(fā)辮不放入帽內(nèi)。 (3)操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床戴手套、領(lǐng)帶、圍巾、未扣袖口等。 (4)產(chǎn)生飛屑作業(yè)時(shí)不戴護(hù)目鏡。,常見的違章操作行為 (5)電工、行車工作業(yè)未穿絕緣鞋。 (6)塵、毒作業(yè)崗位不戴防塵、毒口罩。 (7)噪聲超標(biāo)崗位未佩戴護(hù)耳器。 (8)工作中不負(fù)責(zé)任。擅自離崗、串崗、飲酒、干私活及在工作時(shí)間 內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動(dòng)。

49、 (9)發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作，擅自將安全防護(hù)裝置拆除并棄之不用。,常見的違章操作行為 (10)特種作業(yè)工種違章操作。最常見的是無證上崗作業(yè)。 1、電氣作業(yè) (1)檢修電氣設(shè)備不切斷電源或不掛警告牌。 (2)檢修電器設(shè)備或線路不驗(yàn)電。 (3)使用非安全電壓燈具作行燈。 (4)使用I類移動(dòng)工具不配備漏電保護(hù)器或不配戴橡皮手套。 (5)容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具。

50、(6)未辦理申請(qǐng)手續(xù)，擅自接臨時(shí)線路。 (7)非電工人員從事電工作業(yè)。,(10)特種作業(yè)工種違章操作。 2、起重機(jī)作業(yè) (1)啟動(dòng)、升降或行車通過交叉走道時(shí)不打鈴警告地面人員。 (2)不按地面人員的指揮信號(hào)操作。 (3)違反起重“十不吊”規(guī)定。 (4)在吊運(yùn)物件下通過、停留或進(jìn)行作業(yè)。 (5)起吊、捆縛帶有鋒利棱角快口物件時(shí)，未在棱角快口處加墊襯墊。 (6)使用與物件重量不相匹配或不符合安全系數(shù)的吊具。

51、 (7)使用有裂紋或拉伸變形的鏈條起吊物件。 (8)使用斷絲超過規(guī)定數(shù)值的鋼絲繩或麻繩起吊物件。 (9)無證駕駛起重設(shè)備，或培訓(xùn)期內(nèi)單獨(dú)駕駛起重設(shè)備。,(10)特種作業(yè)工種違章操作。 3、電焊、氣割作業(yè) (1)未正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品。 (2)禁火區(qū)作業(yè)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)。 (3)作業(yè)現(xiàn)場周圍10米內(nèi)，有易燃易爆物或堆積過多可燃物。 (4)在電焊設(shè)備帶電部分裸露。 (5)電焊工作回路線隨意搭在管道及易燃易

52、爆品上。 (6)氧氣瓶與乙炔、丙炔等易燃?xì)怏w氣瓶間距小于5米無任何隔離。 (7)乙炔瓶臥放或傾倒，使用時(shí)未安裝防回火裝置。 (8)其他可能造成火災(zāi)爆炸事故的違章行為。 (9)鍋爐司爐工、壓力容器操作工等其他工種違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。,(10)特種作業(yè)工種違章操作。 4、易燃易爆作業(yè) (1)未辦理動(dòng)火審批手續(xù)，在禁火區(qū)擅自進(jìn)行焊割、動(dòng)火、使用電爐、煤油爐或吸煙。 (2)不屬于工藝規(guī)定，擅自使用酒精、汽油、煤油等

53、易燃物作為清洗劑。 (3)油漆作業(yè)現(xiàn)場儲(chǔ)存漆量超過當(dāng)班用量。 (4)使用汽油、煤油、松節(jié)油等時(shí)吸煙，或接觸明火、熱源。 (5)鍋爐房內(nèi)堆放雜物，特別是易燃易爆物品。 5、安全防護(hù)裝置 (1)任意拆裝機(jī)械、電器設(shè)備、設(shè)施上的安全防護(hù)、信號(hào)、儀表、防火防爆裝置和警示標(biāo)志。 (2)啟動(dòng)機(jī)械、電器設(shè)備時(shí)，不使用安全防護(hù)、信號(hào)裝置。 (3)工作前未檢查設(shè)備設(shè)施或設(shè)備設(shè)施帶故障、安全裝置不齊全進(jìn)行操作的。,(10)特種作

54、業(yè)工種違章操作。 6、高空作業(yè)（2米以上） (1)使用無防滑措施的竹梯、木梯進(jìn)行高處作業(yè)。 (2)在高空投扔工具、材料、雜物。 (3)患有高空作業(yè)禁忌癥者進(jìn)行高處作業(yè)。 (4)高處作業(yè)無人監(jiān)護(hù)。,7、其他 (1)未經(jīng)三級(jí)安全教育上崗的。 (2)非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，或?qū)嵙?xí)期間的特種作業(yè)人員獨(dú)立進(jìn)行操作。 (3)任意開動(dòng)非本工作設(shè)備。 (4)在車間內(nèi)騎自行車，或者放置自行車。 (5)物件堆放超

55、高或堆放不平整、不穩(wěn)妥。 (6)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)跨越或觸摸運(yùn)動(dòng)部位。 (7)調(diào)整、檢修、清掃設(shè)備時(shí)未切斷電源，裝夾工件、工具，測量工具時(shí)未停車進(jìn)行的。,7、其他 (8)在工作時(shí)間飲酒或飲酒后上班。 (9)擅自使用封存設(shè)備。 (10)在地面積（滲）水區(qū)內(nèi)倒裝、運(yùn)轉(zhuǎn)、澆注熾熱金屬液。 (11)與其他單位形成交叉作業(yè)時(shí)，事先未進(jìn)行溝通，并明確安全管理職責(zé)及控制措施。 (12)其它可直接導(dǎo)致工傷事故或爆炸、火災(zāi)、倒塌、中毒

56、事故發(fā)生的違章行為。,3、違反勞動(dòng)紀(jì)律 違反勞動(dòng)紀(jì)律是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過程，為維護(hù)集體利益、工作的正常進(jìn)行制定的，要求每個(gè)員工遵守的規(guī)章制度的行為。 常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn) (1)遲到、早退、中途溜號(hào)。 (2)工作中不服從分配，不聽從指揮。 (3)聚眾鬧事、打架斗毆、酗酒滋事。 (4)不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，違反工藝紀(jì)律等。,（一）人的不安全行為的表現(xiàn) 1、操作失誤，忽視安全，忽視

57、警告。 (1)未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。 (2)開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。 (3)開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)，停電或泄露等。 (4)忘記關(guān)閉設(shè)備。 (5)操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作）。 (6)忽視警告標(biāo)志，警告信號(hào)。 (7)奔跑作業(yè)。,1、操作失誤，忽視安全，忽視警告。 (8)供料或送料速度過快。 (9)機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)。 (10)違章駕駛機(jī)動(dòng)車。 (11)酒后作業(yè)。 (12)客貨混載。 (13)

58、沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模。 (14)工件緊固不牢。 (15)用壓縮空氣吹鐵屑。,2、造成安全裝置失效。 (1)拆除了安全裝置。 (2)安全裝置堵塞，失掉了作用。 (3)調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。 3、使用不安全設(shè)備。 (1)臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。 (2)使用無安全裝置的設(shè)備。 4、手代替工具操作。 (1)用手代替手動(dòng)工具。 (2)用手清楚鐵屑。 (3)不用夾具固定，用手拿工件進(jìn)行加工。 5、物體（成

59、品、本產(chǎn)品、材料、工具、切削和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)。,6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。 (1)冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞。 (2)未經(jīng)安全監(jiān)督管理人員允許進(jìn)入油罐或井中。（密閉空間作業(yè)） (3)易燃易爆場所明火。 (4)未及時(shí)瞭望。 7、攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）。 8、在起吊物下作業(yè)、停留。 9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。 10、有分散注意力行為。,11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)

60、或場合，忽視其使用。 (1)未戴護(hù)目鏡或面罩、防護(hù)手套、安全帽、工作帽。 (2)未穿安全鞋。 12、不安全裝束。 (1)在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過于肥大服裝。 (2)操作帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套。 13、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。,（二）物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn) 1、設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求。 (1)通道門遮擋視線。 (2)制動(dòng)裝置有欠缺。 (3)安全間距不夠。 (4)攔車網(wǎng)有欠缺。 (5)工件有鋒利

61、毛刺，毛邊。 2、強(qiáng)度不夠。 (1)機(jī)械強(qiáng)度不夠。 (2)絕緣強(qiáng)度不夠。 (3)起吊重物的繩索不合安全要求。,（二）物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn) 3、設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。 (1)設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。 (2)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 4、維修、調(diào)整不良。 (1)設(shè)備失修。 (2)地面不平。 (3)保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈。,（三）環(huán)境的不安全因素的表現(xiàn) 1、照明光線不良。 (1)照明不足。 (2)作業(yè)場地?zé)熿F、粉塵彌漫，視線不清。

62、(3)光線過強(qiáng)。 2、通風(fēng)不良。 (1)無通風(fēng)；通風(fēng)系統(tǒng)效率低；風(fēng)流短路。 (2)停電通風(fēng)時(shí)放炮作業(yè)。 (3)易燃易爆氣體排放。 (4)未達(dá)到安全濃度即放炮作業(yè)。,（三）環(huán)境的不安全因素的表現(xiàn) 3、作業(yè)場所狹窄。 4、作業(yè)場地雜亂（比如工具、制品、材料堆放不安全）。 5、地面滑。 (1)地面有油或其它液體。 (2)冰雪覆蓋。 (3)地面有其它易滑物。,（四）管理欠缺的表現(xiàn) 1、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂

63、安全操作技術(shù)知識(shí)。 2、對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 3、沒有安全操作規(guī)程或不健全。 4、管理人員監(jiān)督工作不到位。 5、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施， 對(duì)事故隱患整改不力。,（五）危險(xiǎn)源辨識(shí) 辨識(shí)方法一般采用過程分析法。 辨識(shí)步驟： 1、通過選取一個(gè)活動(dòng)過程，再對(duì)活動(dòng) 過程劃分活動(dòng)單元。 2、按活動(dòng)單元開始進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：,2、按活動(dòng)單元開始進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)： (1)第一類危險(xiǎn)源辨識(shí)：正

64、常狀態(tài)下，該活動(dòng)單元所在的能量和危險(xiǎn)、有害物質(zhì)。 第一步：使用了什么設(shè)備、設(shè)施和工具，使用了什么原、輔材料。 第二步：使用設(shè)備、設(shè)施和工具時(shí)消耗或產(chǎn)生什么能量，在能量轉(zhuǎn)換中可能出現(xiàn)什么樣的泄放而導(dǎo)致事故發(fā)生；有哪些有毒、有害原、輔材料會(huì)在使用過程中造成職業(yè)病或危害。,2、按活動(dòng)單元開始進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)： (2)第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)： 異常狀態(tài)下，可能導(dǎo)致能量意外釋放或危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的防護(hù)性失效、措施破壞等物的不安全狀態(tài)

65、、人的不安全心理、生理因素或行為和環(huán)境的不安全因素。 緊急狀態(tài)下，即突發(fā)性事故或事件時(shí)，所造成的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。,五、安全事故處理程序,（一）明確事故的劃分,（二）死亡事故。凡發(fā)生傷亡事故，事故單位應(yīng)在發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)以書面和電話兩種形式向甲方單位負(fù)責(zé)人及其安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)以電話和書面（傳真）兩種形式向本處及集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告。 （三）輕重傷事故。事故單位必須在12小時(shí)之內(nèi)（傳真）上級(jí)至集團(tuán)安監(jiān)局，

66、并電傳事故快報(bào)，同時(shí)要報(bào)集團(tuán)公司勞資社保部。 （四）事故處理。搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場。 （五）事故調(diào)查。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組成調(diào)查組開展調(diào)查。,（六）調(diào)查組應(yīng)組織相關(guān)調(diào)查報(bào)告。部門把事故發(fā)生的單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者簡介、經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、處理意見、制定防范措施及整改要求形成調(diào)查報(bào)告。 （七）工傷事故申報(bào)程序。（按先后順序申報(bào)） 1

67、、工傷事故發(fā)生時(shí)間。 2、事故現(xiàn)場調(diào)查取證材料。 3、形成事故報(bào)告。 4、12小時(shí)之內(nèi)報(bào)處安監(jiān)處。 5、10日之內(nèi)辦理工傷手續(xù)并提供病情診斷書。 6、辦理工傷保險(xiǎn)單4份。 7、15日之內(nèi)申報(bào)工傷認(rèn)定表。 8、勞資部門組織工傷傷殘鑒定。,（八）工傷事故管理。項(xiàng)目部發(fā)生工傷事故必須堅(jiān)持“四不放過”（即：事故原因不清楚不放過、事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過）的原