縣保健食品市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策調研報告

1、縣保健食品市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策調研報告縣保健食品市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策調研報告縣保健食品市場現(xiàn)狀及監(jiān)管對策調研報告隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對健康、長壽、漂亮、美麗的追求越來越強烈，從而對保健食品的需求不斷增多，保健食品市場也如雨后春筍般發(fā)展起來。食品安全，包括保健食品安全，關系到廣大群眾的身心健康與社會的穩(wěn)定發(fā)展，加強保健食品安全工作，提升保健食品安全監(jiān)管水平，是構建和諧社會的一項刻不容緩的重要工作。機構改革后，我縣保

2、健食品安全的監(jiān)管職能由縣衛(wèi)生部門移交給了縣食品藥品監(jiān)督管理局。當前，保健食品的市場狀況究竟如何，存在哪些突出問題，應如何加強保健食品安全監(jiān)管？為履行好新的職能，帶著這些問題，修水縣食藥監(jiān)局組織縣餐飲服務和保健食品化妝品監(jiān)督所干部，于20年3月，對全縣保健食品市場現(xiàn)狀開展了為期一個月的專題調研，本調研報告通過對修水縣保健食品市場現(xiàn)狀的分析，提出夯實保健食品安全工作的意見建議。一、基本情況我縣有保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)250家。其中，生產(chǎn)企業(yè)

3、2家，占總數(shù)的0.8％；經(jīng)營企業(yè)248家，占總數(shù)99.2％，其中專營店保健食品18家（其中性保健品店11家），占經(jīng)營企業(yè)數(shù)的7.3％；藥品經(jīng)營企業(yè)兼營143家（其中藥品批發(fā)企業(yè)兼營3家），占經(jīng)營企業(yè)數(shù)的57.7％；綜合超市兼營87家，占經(jīng)營企業(yè)數(shù)的35％。目前，我縣保健食品從業(yè)人員達500人。經(jīng)營的保健食品主要有下列幾類：營許可和監(jiān)管作出明確規(guī)定，許可準入門檻偏抵?！侗＝∈称繁O(jiān)督管理條例》至今未出臺，執(zhí)法查處存在較多困難，對保健食品違法

4、違規(guī)案件依據(jù)《食品安全法》、《特別規(guī)定》等進行查處，遇到了較多困惑，如小案重罰欠妥當、減輕處罰難公允、適用他法遇尷尬等。而且保健品違法廣告、聲稱具有保健功能的產(chǎn)品、利用講座等形式推銷等違規(guī)行為，因涉及多個部門，一時難以形成合力和共識進行查處。（二）監(jiān)管技術水平亟待提高，監(jiān)管工作面臨一系列難題。一是監(jiān)管力量不足。由于機構改革，職能調整，新成立的修水縣餐飲服務和保健食品化妝品監(jiān)督所負責全縣餐飲服務、保健食品、化妝品行政許可及日常監(jiān)管工作，隸

5、屬于縣藥監(jiān)局事業(yè)單位，定編人。我縣的監(jiān)管范圍大，人口達83萬之多，餐飲服務、保健食品、化妝品企業(yè)00多家。執(zhí)法力量明顯不足，與監(jiān)管人口0.4萬比例配備標準相距甚遠，根據(jù)省市文件要求來看，50萬人口以上的大縣，新增執(zhí)法人員定編應不少于18人（我市其他縣市基本按此比率配備新增人員）。我縣餐飲保化監(jiān)管面廣量大、問題多，食品藥品監(jiān)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有辦事機構，雖然建立了信息員、協(xié)管員制度，但這是個網(wǎng)絡基礎比較薄弱，因而起不到應有的監(jiān)督效果。二是