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1、縣電業(yè)局農(nóng)電體制改革的事跡材料 縣電業(yè)局農(nóng)電體制改革的事跡材料縣電業(yè)局農(nóng)電體制改革的事跡材料“農(nóng)電體改”是一種單獨的行為,也是一種社會現(xiàn)象。作為單獨行為,“農(nóng)電體改”只須從個體面臨的困境和謀求出路的層面上來理解。但作為一種社會現(xiàn)象,需要更廣闊的視野,局限于個別行為將會導(dǎo)致認識上的迷誤。社會現(xiàn)象自有其社會原因,自有其歷史根源。 原野在呼喚--**電業(yè)局農(nóng)電體制改革走筆年減少收入 3000 多萬,富余了 1/3 的人員,歷史和現(xiàn)實的撞擊呼喚
2、著改革歷史常常留給人們以困惑。6 年前,勤勞善良的益電人為改善農(nóng)村用電質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔,以極大的熱情投身到農(nóng)村電網(wǎng)的改造之中。他們怎么也沒有想到,這個耗費自己無數(shù)金錢和心血的工程在造福于民的同時,也給自己背上了收入驟減和成本劇增的沉重包袱,**農(nóng)電舉步維艱。公元 2003 年 8 月,擺在**電業(yè)局局長青志文面前的是這樣一組數(shù)據(jù):根據(jù)測算,實施“城鄉(xiāng)照明用電同價”后,全局農(nóng)電直接經(jīng)費收入每年將減少 3000 多萬元(含照
3、明、動力、農(nóng)排電價下調(diào)及表損等) ,經(jīng)補貼后仍將減收 1000 多萬元;為降低成本,維持運轉(zhuǎn),需比的是,供電所設(shè)置偏多,農(nóng)電員工隊伍龐大。全市現(xiàn)有農(nóng)村供電所 115 個,農(nóng)電員工 2323 人。農(nóng)電員工由于勞動關(guān)系不明確、待遇未落實,人心不穩(wěn)、效率低下。同時,巨額的維護和折舊費用沒有來源,導(dǎo)致管理成本過高。-----未網(wǎng)改村巨大的投入和收費困難的反差。一、二期農(nóng)村電網(wǎng)改造完成后,全市仍有 635 個村沒有實行農(nóng)網(wǎng)改造,這部分村要求進行網(wǎng)
4、改,也同意集資進行戶表改造,但由于已經(jīng)沒有農(nóng)村電網(wǎng)改造的投資項目,無法安排,于是,出現(xiàn)了拒交電費的現(xiàn)象。同時,有的農(nóng)戶交費進行戶表改造后雖然同價了,但因主線未改而電壓質(zhì)量不高,仍然拒交電費。電力企業(yè)因此面臨兩難的境地。-----安全責任范圍加大和法律規(guī)定不明確的反差。過去農(nóng)電部門主要只負責到臺區(qū),而現(xiàn)在除用戶表計以外的部分都由農(nóng)電部門負責。安全責任的范圍明顯增大。雖然農(nóng)村電網(wǎng)的安全水平提高了,但農(nóng)民的安全用電思想仍然淡漠,各種非農(nóng)電部門
5、責任的觸電傷亡事故時有發(fā)生,由于法律規(guī)定不明確,法院常常要求電力部門承擔無過錯賠償責任。電力部門迫于保穩(wěn)定的壓力而被迫賠償。-----用電秩序混亂和地方保護主義的反差。竊電現(xiàn)象嚴重,抗旱排漬任意掛鉤用電、臨時用電不進電表,更為嚴重的是存在農(nóng)戶損壞電表和繞接電表的竊電行為,造成大量電能流失。此外,盜竊電力設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止。第一輪體制改革后,部分地方政府領(lǐng)導(dǎo)對電力工作的重視程度和支持力度明顯不如過去,監(jiān)督的部門多了,理解的部門少了。有些地方
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