保障性住房項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、房屋作為人類(lèi)生存和發(fā)展的基本物質(zhì)保障，它既是人類(lèi)居住的一個(gè)物理空間，更是人們生活方式和生活理念的載體。在我國(guó)，從1998年的住房制度改革以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了約20年的快速發(fā)展，住宅的產(chǎn)能和總體規(guī)模都達(dá)到了較高水平，房?jī)r(jià)也在不斷上升。但是，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧富差距逐漸增大，導(dǎo)致部分低收入人群在住宅市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，無(wú)力支付因房?jī)r(jià)過(guò)高產(chǎn)生的居住成本，基本住房需求得不到滿(mǎn)足。政府作為公民的服務(wù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任采取相應(yīng)的住房保障措施解決

2、這一問(wèn)題，其中，保障性住房建設(shè)就是最主要的舉措之一。
　　近年來(lái)，我國(guó)不斷加大保障性住房建設(shè)力度，尤其在“十二五”期間，每年有600至700萬(wàn)套的保障性住房建設(shè)計(jì)劃。不過(guò)，隨著這些保障性住房工程項(xiàng)目陸續(xù)竣工交付，新的問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)。保障房工程質(zhì)量不合格、配套設(shè)施不完善、建成后長(zhǎng)期閑置和被不符合申請(qǐng)條件的人占用等問(wèn)題頻現(xiàn)，使保障性住房項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期的效果。保障性住房作為一項(xiàng)政府公共投資項(xiàng)目，其投資效果關(guān)系到每一個(gè)公民的

3、切身利益。對(duì)保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，既可以通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)際反映保障性住房建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，也可以指導(dǎo)保障性住房政策調(diào)整和完善保障性住房管理體系，從而提高保障性住房政策的作用。
　　本文借鑒了國(guó)內(nèi)外對(duì)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究理論和方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段保障性住房項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，對(duì)研究保障性住房績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容進(jìn)行了分析，在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)家訪(fǎng)談意見(jiàn)，梳理出保障性住房項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法