我國國債功能及其效應(yīng)研究——基于功能范式視角的分析.pdf

1、國債管理從“融資范式”向“功能范式”的定位轉(zhuǎn)變，凸顯出國債功能理論的研究深化。
　　 目前，國債已經(jīng)成為政府手中常用的一種政策工具，國債功能運(yùn)用中的新情況、新問題均要求國債理論做出新的解釋，提供新的功能供給服務(wù)。因此，基于國債“功能范式”視角研究國債功能問題，不僅具有理論研究意義，而且具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　 創(chuàng)新拓展國債功能，有效增加國債功能供給是國債“功能范式”定位的核心內(nèi)容。圍繞創(chuàng)新拓展國債功能供給、提高國債功能效

2、應(yīng)的研究思路，本文初步構(gòu)建了國債功能基本架構(gòu)，運(yùn)用理論與實(shí)證、定性與定量、宏觀與微觀等多種研究方法，對國債功能支撐基礎(chǔ)、供給機(jī)理、功能變遷、功能定位和功能效應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)行了研究。論文的主要?jiǎng)?chuàng)新觀點(diǎn)如下：
　　 1.研究視角創(chuàng)新。本文從“功能范式”視角研究國債功能問題，指出確保國債功能供給、提高國債功能效應(yīng)是國債“功能范式”下的核心問題，國債改革要重視國債與外部環(huán)境間的功能耦合，促進(jìn)國債管理由“融資范式”向“功能范式”轉(zhuǎn)變。

3、　　 2.觀點(diǎn)創(chuàng)新。本文首次提出“國債租”概念，我國曾經(jīng)以工農(nóng)價(jià)格“剪刀差”形成的財(cái)政收入是一種迫使城鄉(xiāng)居民繳納的“國債租”，對此國家需要承擔(dān)償還義務(wù)，發(fā)行特別國債解決農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問題是一條償債的有效途徑。
　　 3.機(jī)理研究創(chuàng)新。本文破解了“功能范式”下國債功能的二維供給機(jī)制和市場功能補(bǔ)償機(jī)制。國債功能向多學(xué)科、多領(lǐng)域拓展過程就是一個(gè)國債功能供給的過程。從外部需求看，國債功能供給是一個(gè)橫向和縱向的二維結(jié)構(gòu)