抗擊雪災(zāi)對(duì)完善應(yīng)急管理體制的思考

1、抗擊雪災(zāi)對(duì)完善應(yīng)急管理體制的思考 抗擊雪災(zāi)對(duì)完善應(yīng)急管理體制的思考恩格斯曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多。'1998 年抗洪，使我們認(rèn)識(shí)到了防洪固堤、修壩安民的重要性；2021 年抗擊“非典'，增強(qiáng)了我們建立應(yīng)急管理體系，應(yīng)對(duì)多樣化威脅的緊迫感；今年的雪災(zāi)之后，我們應(yīng)從中獲得哪些啟示，還有待我們作進(jìn)一步的深入思考 思考之一：應(yīng)急體系仍需完善 這次主要發(fā)生于華東、華南地區(qū)的雨雪冰凍災(zāi)害，屬

2、50 多年來(lái)所罕見(jiàn)，因低溫嚴(yán)寒所造成的電力中斷、道路擁堵、機(jī)場(chǎng)封閉、旅客受阻等問(wèn)題，加之適逢春運(yùn)的高峰期，造成了極大的影響，使我國(guó)初步建立的應(yīng)急管理體系經(jīng)受了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這次大考之中，各級(jí)政府的應(yīng)急管理辦公室較好地履行了值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，確實(shí)在協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門(mén)遂行抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)中起到了穿針引線的作用。但在實(shí)際運(yùn)作中，當(dāng)前應(yīng)急管理體系也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題。一是應(yīng)急管理的組織體系不夠健全?，F(xiàn)行的應(yīng)急管理組織體系主要

3、由政府有關(guān)行政部門(mén)組成，各級(jí)黨委和軍隊(duì)的相關(guān)部門(mén)未被納入其中，在危急危難時(shí)刻，不便于快速形成黨政軍民合力抗災(zāi)的局面。二是應(yīng)急管理的預(yù)案體系不夠完善。這次低溫雨雪天氣實(shí)屬罕見(jiàn)，但在應(yīng)對(duì)過(guò)程中也暴露出南方地區(qū)對(duì)此類(lèi)惡政府在協(xié)調(diào)軍隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)程序不清。三是要進(jìn)一步細(xì)化軍地聯(lián)動(dòng)分工。在各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案當(dāng)中，軍隊(duì)負(fù)責(zé)干什么，地方政府部門(mén)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)干什么，應(yīng)予以明確的分工與協(xié)同，提高軍地之間聯(lián)合救災(zāi)行動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。 思考之三：應(yīng)急

4、應(yīng)戰(zhàn)融合一體 2021 年“兩會(huì)'期間，針對(duì)公共安全危機(jī)對(duì)國(guó)家安全穩(wěn)定所構(gòu)成的威脅，有人大代表提議，應(yīng)將國(guó)防動(dòng)員體制與公共安全危機(jī)處理體制合而為一，構(gòu)建綜合性的國(guó)家應(yīng)急機(jī)制。近年來(lái)，省軍區(qū)系統(tǒng)結(jié)合經(jīng)濟(jì).發(fā)展需要和作戰(zhàn)任務(wù)調(diào)整，努力做到應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備與應(yīng)急使用相統(tǒng)一，各類(lèi)民兵預(yù)備役人員在處理突發(fā)公共事件中發(fā)揮了獨(dú)特作用，為推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員與國(guó)家應(yīng)急管理體系的融合提供了良好的實(shí)證。此次抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際也再次證明，政府遂行應(yīng)急管理職能，離不開(kāi)軍