公文寫作培訓(xùn)講義

1、公文寫作培訓(xùn)講義中標注紅色為重點復(fù)習(xí)內(nèi)容 公文寫作培訓(xùn)講義中標注紅色為重點復(fù)習(xí)內(nèi)容公文寫作培訓(xùn)教程 公文寫作培訓(xùn)教程第一章 第一章 公文寫作概述 公文寫作概述* 公文的含義* 公文的作用* 公文的特點* 公文的種類公文的含義 公文的含義* 公文是一個國家 公文是一個國家的統(tǒng)治階級在管理國家、處理各種公務(wù)時使用的書面文字工具。行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

2、* 在我國的政治活動中，公文有廣義與狹義之分。廣義的公文，既包括2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中所規(guī)定的13種公文，以及1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中所明確規(guī)定的14種文件，又泛指機關(guān)常用應(yīng)用文，又稱為事務(wù)文書。* 狹義的公文，則專指黨和國家機關(guān)各自規(guī)定的正式、主要文種。公文的發(fā)展沿革 公文的發(fā)展沿革相應(yīng)的文件。公文撰擬的專任性，包括兩種形式：一是職述，即由擔(dān)負某種職

3、務(wù)的人去擬寫與其職務(wù)相稱的公文；二是代擬，即指一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者個人授權(quán)，由他人代擬公文。* 2.具有法定的權(quán)威性和行政約束力。這是公文的效力特點。公文是和法定作者的權(quán)力相聯(lián)系的，一經(jīng)發(fā)出即具有強制力，接受公文的社會組織或個人都必須依文履行義務(wù)或獲得權(quán)利。人們只能在法定職權(quán)范圍內(nèi)制作、發(fā)布文件，超越職權(quán)范圍的公文無效，假托名義偽造公文要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，嚴重的要受懲罰。公文所具有的權(quán)威性和約束力這一特點是其他書面材料所不具備的。* 3.

4、具有特定的體式和處理程序。這是公文的形式特點。首先，公文的體式、種類有統(tǒng)一的規(guī)定，每種公文的適用范圍、表達內(nèi)容都有一定的格式，不能相互混用，也不能別出心裁自立文種名目。比如需要上級批準同意的文件，只可用請示而不能寫成報告，也不可將請示和報告混合使用。其次，文字表述的結(jié)構(gòu)、格式安排、表達方式都有約定俗成的規(guī)范，比如上、下行文的用語、措詞就有明顯的區(qū)別，對此雖無明文規(guī)定，但辦文人員卻都會自覺遵循。再次是處理文件的程序、手續(xù)制度也有嚴格的規(guī)定