兩漢地方財政若干問題考辨.pdf

1、本文在重新理解史料的基礎(chǔ)上對兩漢地方財政機(jī)構(gòu)、財政收入、項目等頗多爭議的問題作了比較深入的考辨。
　　 西漢財政機(jī)構(gòu)分別由大司農(nóng)和少府掌管。作為中央機(jī)構(gòu)，少府在正史中經(jīng)常出現(xiàn)，而作為地方性財政機(jī)構(gòu)的郡少府卻比較少見。盡管隨著出土資料的日益增多，郡少府的存在已經(jīng)不容置疑，但學(xué)者又大多認(rèn)為郡少府的功能類似少府，以收取市租而作為郡守的私奉養(yǎng)。其實(shí)，郡少府供給太守的錢，并非來自市租，而很有可能是收取賦稅的一部分，且有著一定額度，屬于公務(wù)

2、費(fèi)用。
　　 鳳凰山漢簡是研究漢代賦稅的重要資料。以往研究焦點(diǎn)多集中在賦稅額度上，本文則從地方財政角度重新審視這批簡牘，以“口錢”為切入點(diǎn)，認(rèn)為鳳凰山漢簡所載的“口錢”條目并不是向未成年人征收的人頭稅，也不是簡單意義上向成年人征收的人頭稅，而是與簡牘上其它條目一樣，是地方財政的一部分，用來供給地方行政長官的公務(wù)費(fèi)用。
　　 漢代地方由郡縣鄉(xiāng)里構(gòu)成，作為里的負(fù)責(zé)人——父老沒有秩次和俸祿。自河南偃師出土侍廷里父老僤約束石券后