公共治理視角下產(chǎn)學(xué)研合作中政府作用研究——以義烏市為例.pdf

1、當(dāng)今世界正在進(jìn)入知識與技術(shù)成為核心競爭資源的新階段，世界許多國家都已充分認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研合作對于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高國家綜合競爭力具有非常重要的作用。2006年國務(wù)院頒布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006年—2020年），綱要指出我國必須加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。在國家政府的重視下，我國產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展迅速，地方政府紛紛出臺相關(guān)政策和措施推動產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展。作為全國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)

2、展最快速的縣級市之一，義烏如今也面臨著市場萎縮、成本高企、融資渠道相對狹窄的多重壓力，義烏市政府正在進(jìn)行以技術(shù)和經(jīng)營創(chuàng)新為主要內(nèi)容的改革，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在義烏市政府的引導(dǎo)、支持下，義烏產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模越來越大，合作層次越來越深，合作主體越來越多，但我們也注意到義烏產(chǎn)學(xué)研合作存在許多問題，政府在產(chǎn)學(xué)研合作中如何正確、有效發(fā)揮自身作用對推動產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展具有重要意義。
　　本文以公共治理為視角，采用文獻(xiàn)研究法、理論聯(lián)系實際法和實證研

3、究法，研究政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的作用，提出在產(chǎn)學(xué)研合作中要建立一個多元化、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的公共治理格局，明確各主體的角色和定位，政府要正確、有效發(fā)揮其引導(dǎo)者、護(hù)航者、服務(wù)者、協(xié)調(diào)者的作用。本文以義烏市為實例，分析義烏市產(chǎn)學(xué)研合作情況，提出義烏市政府在產(chǎn)學(xué)研合作中存在政策不完善、缺少長期的發(fā)展規(guī)劃、管理體系有待完善、角色定位不明確、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)平臺基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體系有待完善等問題，結(jié)合公共治理理論提出義烏市政府要明確各合作主體