中國高校聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究——基于多案例的分析.pdf

1、21世紀(jì)初，隨著中國高等教育國際化與市場化的發(fā)展，高校傳統(tǒng)的競爭模式要作戰(zhàn)略性調(diào)整：由競爭轉(zhuǎn)向合作、由雙邊合作轉(zhuǎn)向多邊合作。在這種背景下，高校聯(lián)盟日益成為高校應(yīng)對外部環(huán)境壓力的一種有力手段。高校聯(lián)盟是三所或三所以上有著共同利益追求的高校，在高校內(nèi)外部力量的作用下所形成的、受一定的共同規(guī)則所約束且各校保持獨(dú)立身份的多邊合作組織。本論文以中國高校聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制為主要研究對象，通過多案例分析對我國高校聯(lián)盟進(jìn)行系統(tǒng)的研究，力圖回答以下幾個(gè)問題：

2、①中國高校聯(lián)盟為什么會產(chǎn)生？②中國高校聯(lián)盟有哪些主要模式？③不同模式的高校聯(lián)盟如何運(yùn)行？
　　 科學(xué)的分類有利于對事物的深入研究。本文以理性選擇制度主義為理論基礎(chǔ)，以行動者與行動情景為分類維度，將中國高校聯(lián)盟分為區(qū)域同質(zhì)高校聯(lián)盟、全國同質(zhì)高校聯(lián)盟、全國異質(zhì)高校聯(lián)盟和區(qū)域異質(zhì)高校聯(lián)盟四種類型，并根據(jù)政府權(quán)力、市場力量以及專業(yè)權(quán)力在聯(lián)盟形成中所起的協(xié)調(diào)作用對聯(lián)盟分類進(jìn)行了學(xué)理探析。本研究選擇其中的三類聯(lián)盟進(jìn)行了深入調(diào)查，對每個(gè)案例進(jìn)

3、行深度描述：成立背景、聯(lián)盟動機(jī)、發(fā)展歷史、組織機(jī)構(gòu)、開展活動、聯(lián)盟績效以及聯(lián)盟運(yùn)行存在的問題等。在此基礎(chǔ)上，對每種模式的動力機(jī)制、聯(lián)盟內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制以及聯(lián)盟與外部環(huán)境的互動三方面進(jìn)行了討論與分析。在區(qū)域同質(zhì)型聯(lián)盟中，地方政府始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，聯(lián)盟的運(yùn)行很大程度上體現(xiàn)地方政府的意志，聯(lián)盟是高等教育區(qū)域化發(fā)展的結(jié)果，也是地方政府對地方高校分類管理的需要；全國同質(zhì)型聯(lián)盟是市場力量作用下高校的自主行為，聯(lián)盟從最初重視學(xué)科建設(shè)向重視人才培養(yǎng)

4、轉(zhuǎn)變，聯(lián)盟在與政府互動時(shí)具有利益集團(tuán)的性質(zhì)；區(qū)域異質(zhì)型聯(lián)盟是在一個(gè)不斷變化的動力體系推動下形成與發(fā)展的，聯(lián)盟由于推動聯(lián)盟運(yùn)行的核心動力的動態(tài)性而具有不穩(wěn)定性，其內(nèi)部組織間關(guān)系具有資源交換的特征，政府對該類聯(lián)盟的干預(yù)也逐漸減弱。
　　 通過對三種聯(lián)盟模式的多案例研究，本研究歸納出中國高校聯(lián)盟的共同特質(zhì)：①高校聯(lián)盟的成員具有自主性，其開展的活動以交換為特征，成員高校間具有依賴性等三個(gè)基本特征；②高校聯(lián)盟具有三項(xiàng)基本功能，即資源共享的

5、交換器、調(diào)整關(guān)系的緩沖器與提供信息的服務(wù)器；③中國高校聯(lián)盟分為區(qū)域同質(zhì)高校聯(lián)盟、全國同質(zhì)高校聯(lián)盟、全國異質(zhì)高校聯(lián)盟和區(qū)域異質(zhì)高校聯(lián)盟四種類型；④高校聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制是：利益需求是高校聯(lián)盟的原動力；聯(lián)盟的組織設(shè)計(jì)一般呈簡單結(jié)構(gòu)型；聯(lián)盟的內(nèi)部運(yùn)作具有資源交換的特征；聯(lián)盟與政府是一種互動共生的關(guān)系。
　　 中國高校聯(lián)盟是一個(gè)正在成長的新興事物，許多因素制約著聯(lián)盟的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，就中國高校聯(lián)盟而言，簡單模式的組織結(jié)構(gòu)不利于發(fā)揮成員高校的積

6、極性，導(dǎo)致聯(lián)盟內(nèi)部橫向溝通不足，成員高校合作意識較差。雖然高校聯(lián)盟建立了一定的溝通機(jī)制，但成員高校的溝通在互動性、溝通渠道以及信息交流等方面還是存在許多障礙。其次，由于成員彼此之間信任的缺乏，高校聯(lián)盟內(nèi)部的合作關(guān)系常常會面臨不確定性，而這種不確定性往往會影響聯(lián)盟的健康發(fā)展。再次，合理的利益分配機(jī)制是聯(lián)盟正常運(yùn)行的前提，是合作高校為追求聯(lián)盟利益的可靠保證，然而，中國高校聯(lián)盟當(dāng)前的利益分配機(jī)制尚不夠健全，還不能夠充分發(fā)揮高校的整合力量、激發(fā)

7、聯(lián)盟成員的活力、維護(hù)聯(lián)盟穩(wěn)定的作用。最后，政府的干預(yù)可給高校聯(lián)盟帶來積極或消極的后果，我國政府對高校聯(lián)盟存在過度干預(yù)或干預(yù)不足兩方面的問題，尚未充分發(fā)揮政府的宏觀引導(dǎo)作用?？傊?，過于簡單的組織結(jié)構(gòu)、欠完善的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、缺位的利益分配機(jī)制的以及不當(dāng)?shù)恼深A(yù)影響聯(lián)盟的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。針對中國高校聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制所存在的問題，筆者提出了相應(yīng)的對策建議：采用矩陣模式的組織設(shè)計(jì)、完善溝通機(jī)制與信任機(jī)制、建立以成員高校貢獻(xiàn)多少為前提的利益分配機(jī)制以及政府