教師績效工資改革的問題與對(duì)策研究.pdf

1、我國教師工資制度改革雖然取得了巨大的成績，但也存在一些問題一直未能有效解決，如教師工資水平偏低、工資的保障和激勵(lì)作用不足等。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化給教師收入分配帶來了新問題，這些問題構(gòu)成了教師績效工資制度改革的背景。因此，研究教師績效工資政策實(shí)施過程及其相關(guān)理論，對(duì)實(shí)現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo)具有重要意義。
　　 論文主要從以下幾個(gè)方面展開：
　　 第一章緒論。對(duì)文章的研究背景、研究內(nèi)容、研究方法、研究目的、研究意義進(jìn)行闡述，界定

2、績效、教師績效等概念，對(duì)有關(guān)教師工資改革的歷史、理論等方面的研究現(xiàn)狀做了文獻(xiàn)綜述。
　　 第二章評(píng)述了教師績效工資制度改革的背景。建國后的中小學(xué)教師工資制度改革歷經(jīng)職務(wù)等級(jí)工資、結(jié)構(gòu)工資、技術(shù)等級(jí)工資和崗位績效工資。改革之后，教師工資水平進(jìn)一步提高，工資的激勵(lì)性增強(qiáng)，促進(jìn)了教師工資的制度化，國家開始嘗試從宏觀上調(diào)控教師工資。但教師工資水平仍然偏低，工資的保障和激勵(lì)作用不足，教師工資收入差距明顯，有的縣級(jí)財(cái)政能力有限，應(yīng)承擔(dān)的教師

3、工資責(zé)任得不到落實(shí)。實(shí)施組合工資、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)工資激勵(lì)性是教師工資改革的方向。
　　 第三章從理論上探討了績效工資。貨幣化工資是教師績效工資的基礎(chǔ)，管理學(xué)相關(guān)理論對(duì)績效工資從心理學(xué)的角度進(jìn)行了闡釋，完善了績效工資理論。目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和公平是設(shè)計(jì)績效工資制度的三個(gè)基本要求，績效工資一般有績效加薪、一次性獎(jiǎng)金和個(gè)體激勵(lì)計(jì)劃三種形式?？冃ЧべY一般包括目標(biāo)、指標(biāo)、績效考核和分配幾個(gè)環(huán)節(jié)，其中績效考核又包括考核目標(biāo)、考核內(nèi)容指標(biāo)、考核主

4、體、考核方法、考核的準(zhǔn)備和實(shí)施、考核結(jié)果的使用等流程。績效考核需要注意的問題包括考核對(duì)象心理和行為上的抵觸、過度量化或量化不足、考核過度依賴學(xué)生成績等。
　　 第四章對(duì)教師績效工資政策中的問題進(jìn)行了歸納和分析。提高教師工資水平、縮小教師收入差距、增加工資激勵(lì)性是教師績效工資改革的基本目標(biāo)。各地教師績效考核內(nèi)容一般分為工作量、工作內(nèi)容或過程、工作成效三部分，對(duì)象包括了校長、班主任和管理人員等，考核結(jié)果采用強(qiáng)制分布的辦法。論文選取了

5、北京延慶區(qū)、江蘇宜興市、浙江省、上海師范大學(xué)附屬外國語小學(xué)的績效工資方案進(jìn)行論述。理論依據(jù)缺乏、目標(biāo)模糊、改革缺乏制度保障、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資基礎(chǔ)化、考核的信度和效度不足等是各地政策普遍存在的問題。
　　 第五章論述了教師績效工資政策的實(shí)施中的問題。本章選取政策實(shí)施個(gè)案作為研究對(duì)象，從師資、教育教學(xué)設(shè)施、教育管理等方面分析政策實(shí)施的環(huán)境問題，其次政策宣傳和政策實(shí)施準(zhǔn)備不足，績效考核過程粗糙、內(nèi)容片面，教師績效工資分配平均化和獎(jiǎng)勵(lì)性工

6、資固定化等現(xiàn)象比較突出。本章選取其中一個(gè)學(xué)校作為案例，重點(diǎn)從考核和分配兩個(gè)方面評(píng)述了整個(gè)過程。
　　 第六章針對(duì)教師績效工資政策執(zhí)行過程中的問題提出對(duì)策與建議。針對(duì)政策背景、政策及其實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，績效工資實(shí)施過程中應(yīng)合理減輕縣級(jí)學(xué)校主管部門政策細(xì)化的責(zé)任，真正發(fā)揮基礎(chǔ)性績效工資的保障作用，明確政策制定的民主程序和公開制度，政策傾斜幅度應(yīng)有明確的指標(biāo)，管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資額度應(yīng)有明確的限制，從政策上保證教師績效工資方案