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文檔簡介
1、學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校建設(shè)的核心,是理論研究和實踐工作都非常關(guān)注的問題。我國高校學(xué)科建設(shè)制度是在國家重點建設(shè)政策的引導(dǎo)下,尤其是在國家重點學(xué)科評選的推動下和具體的實施過程中逐步建立和完善的。從學(xué)科建設(shè)制度的發(fā)展歷程來看,自上世紀(jì)50年代院系調(diào)整的初具雛形,到始于1986年而延續(xù)至今的三次重點學(xué)科評選,重點學(xué)科建設(shè)既是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的必然,更是學(xué)科建設(shè)制度設(shè)計的結(jié)果。在學(xué)科建設(shè)實踐中,重點學(xué)科評選標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、系統(tǒng)性以及社會聲譽(yù)等豐厚資源,以
2、及重點學(xué)科建設(shè)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等方面所具有的特殊影響力和由政府所賦予的合法化的建設(shè)機(jī)制,使重點學(xué)科建設(shè)制度逐漸成為普遍的學(xué)科建設(shè)制度的參照系。盡管重點學(xué)科建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求并不完全適用于所有的高校,但是,一般高校或高校的一般學(xué)科建設(shè)大都按照重點學(xué)科建設(shè)的模式和標(biāo)準(zhǔn)開展學(xué)科建設(shè),由此,我國高校的學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)出趨同化和模式化的發(fā)展傾向,進(jìn)而成為學(xué)科建設(shè)的制度性障礙,也是西部地方高校學(xué)科建設(shè)問題的制度性根源。 重點學(xué)科建設(shè)
3、模式之所以為地方高校所效仿,從制度分析的角度來看,一方面,制度變遷中的路徑依賴降低了學(xué)科建設(shè)制度的建設(shè)成本,另一方面,組織趨同中的模仿機(jī)制又強(qiáng)化了學(xué)科建設(shè)的價值取向,同時,重點學(xué)科建設(shè)所帶來的優(yōu)質(zhì)資源的匯聚和社會聲望的提升,又促使并吸引著地方高校在對重點學(xué)科建設(shè)模式的模仿中,不斷明晰、實現(xiàn)并完善著學(xué)科建設(shè)的制度選擇進(jìn)程。在地方高校學(xué)科建設(shè)制度形成與建立的初始化時期,地方高校對重點學(xué)科建設(shè)制度模仿,具有重要的學(xué)習(xí)和借鑒意義,但脫離地方高校
4、學(xué)科定位和現(xiàn)實環(huán)境的依賴性模仿,卻會成為地方高校有效進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的阻礙力量。對西部地方高校而言,在財力短缺、基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏的情況下,簡單的模仿難以形成自己的學(xué)科特色和優(yōu)勢,甚至?xí)允Ь哂形鞑康赜蚝臀幕卣鞯膶W(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和方向。 東、西部地方高校學(xué)科建設(shè)上的差距,是東、西部不同制度環(huán)境作用的結(jié)果,這里制度環(huán)境包括學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境,它們共同構(gòu)成了東西部地方高校學(xué)科建設(shè)的影響因素。與東部地方高校相比,西部地方高校的學(xué)
5、科設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)經(jīng)費及其它辦學(xué)條件等內(nèi)部環(huán)境比較薄弱,同時,西部地方高校還處于特殊的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等外部環(huán)境之中。受中央權(quán)力格局的變化和地方教育主管部門的尋租行為的共同影響,西部地方高校制度供給的權(quán)力主體中,既有中央政府的直接供給又有地方政府的直接管理,致使制度供給主體邊界模糊,目標(biāo)游離,出現(xiàn)了中央政府對西部地方高校的學(xué)科建設(shè)的“意愿制度供給”與“實際制度供給”之間的落差,進(jìn)而產(chǎn)生了制度需求與制度供給的不平
6、衡。同時,由于制度變遷中非正式制度的影響和集團(tuán)利益的分散化使得西部地方高校學(xué)科建設(shè)的文化摩擦加劇和制度需求目標(biāo)模糊。 西部地方高校的學(xué)科建設(shè)要擺脫困境,一方面仍然需要國家加大對西部的政策扶持力度,為西部地方高校的學(xué)科建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,另一方面,要依據(jù)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點和就業(yè)結(jié)構(gòu)的需求,適時進(jìn)行學(xué)科整合,突破學(xué)科之間的界限,以滿足西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求,同時,還要充分利用西部地區(qū)“民族性”的文化特征,深挖西部豐厚的
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