非正式行政行為研究.pdf

1、行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的行政管理職能日益多樣化,面對的行政任務(wù)日益繁重。為了高效率、高質(zhì)量地為公眾提供服務(wù),非正式行政行為以其靈活性、便民性的優(yōu)勢在行政活動(dòng)過程中被廣泛使用。然而,理論與實(shí)踐、制度與現(xiàn)實(shí)之間的脫節(jié)卻使非正式行政行為的效用無法與服務(wù)行政合法地一體化。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分是關(guān)于非正式行政行為的概念。首先探討界定非正式行政行為的必要性,進(jìn)而確定了非正式行政行為的概念,并分析其具體的概念屬性,與學(xué)界通用的概念進(jìn)行比較。

2、第二部分是非正式行政行為適用的原則。非正式行政行為缺乏法律的明確規(guī)定因而在具體的適用過程中需要確立其適用的行政法律原則,以規(guī)范其行為方式。第三部分關(guān)于非正式行政行為的具體適用。這一部分主要解決非正式行政行為在適用的范圍和程序上有何一般和特殊要求。第四部分關(guān)于非正式行政行為的權(quán)利保障。這一部分主要解決相對人在沒有正式法律程序規(guī)定的非正式行政行為模式中如何尋求權(quán)利救濟(jì)。非正式行政行為雖然是一種權(quán)力軟化的行為方式卻也存在侵犯權(quán)利的可能性,從行