臺(tái)灣地區(qū)政權(quán)組織形式演變之探討.pdf

1、臺(tái)灣現(xiàn)行的“憲政體制”是延續(xù)南京國(guó)民政府依據(jù)孫中山的“五權(quán)憲法”理論構(gòu)造的“憲政”架構(gòu)，臺(tái)灣現(xiàn)行“中華民國(guó)憲法”是1946年在大陸制定的，國(guó)民黨政權(quán)為了維護(hù)其代表全中國(guó)的法統(tǒng)，在臺(tái)灣仍然維持了原“中華民國(guó)”的“憲政”架構(gòu)。
　　1946年憲法雜糅了孫中山先生的“五權(quán)憲法”和歐美的“三權(quán)分立”、總統(tǒng)制和內(nèi)閣制等諸多難以兼容的不同類型的政權(quán)組織形式設(shè)計(jì);甫一頒行，即遭“動(dòng)員戡亂臨時(shí)條款”的凍結(jié);隨后，在國(guó)民黨漫長(zhǎng)的威權(quán)統(tǒng)治時(shí)期，又屢屢

2、成為政治強(qiáng)人粉飾專制統(tǒng)治的遮羞布。
　　90年代初，“動(dòng)員戡亂”終止，“臨時(shí)條款”廢除，權(quán)力運(yùn)行即將回歸所謂“憲政常軌”，此時(shí)的政權(quán)組織形式早已是面目全非。對(duì)于當(dāng)時(shí)島內(nèi)政權(quán)組織形式究屬“內(nèi)閣制”，抑或“總統(tǒng)制”，各政黨和政治人物或引“憲法”本文，或依政治實(shí)踐，主張“總統(tǒng)制”有之，主張“內(nèi)閣制”者亦有之，更有采“混合制”之說者，令人無所適從，“憲政”定位的模糊不清也頻頻引發(fā)“憲政危機(jī)”。
　　為了解決危機(jī)，臺(tái)灣當(dāng)局在十五年間，