論法官懲戒制度.pdf

1、完善法官懲戒制度是健全我國法官制度的一個重要內(nèi)容,具有重要價值:有助于維護(hù)司法獨立,規(guī)范法官行為,遏制司法腐敗,促使法官依法高效率裁判案件,保障訴訟當(dāng)事人以及其它訴訟參加人的合法權(quán)益,促進(jìn)案件得以公正處理。鑒于法官懲戒制度的重要性,有必要對其進(jìn)行深入的理論研究。現(xiàn)行的法律法規(guī)以及最高人民法院的司法文件對此作了一些零散的規(guī)定,但其中還有很多不成熟、不完善之處,有必要對其加以改革。
　　文章立足中國國情,運用比較研究的方法,在借鑒國外

2、先進(jìn)立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對我國現(xiàn)行法官懲戒制度進(jìn)行分析,立圖構(gòu)建適合中國司法需求的法官懲戒制度。本文分為四個部分:
　　第一部分:首先概括了法官懲戒的概念和內(nèi)涵,進(jìn)而圍繞法官懲戒制度的理論基礎(chǔ)來論述建立法官懲戒制度的價值。法官懲戒制度的理論基礎(chǔ)主要有:權(quán)力制約的內(nèi)在需求,司法獨立的需要;司法活動的內(nèi)在規(guī)律和法官職業(yè)的特點所要求。健全我國法官懲戒制度有助于規(guī)范法官行為,防治法官腐敗,保障法官的合法權(quán)益,防止法外干涉,有利于法官獨立審判,

3、保障司法獨立與司法公正。
　　第二部分:本部分以美國、法國、德國為例介紹西方國家的法官懲戒制度,并對其共性和特點進(jìn)行總結(jié)。發(fā)達(dá)國家建立法官懲戒制度的理論前提是保障司法獨立,保證法官依法獨立審判。一般西方國家都設(shè)有專門的法官懲戒機(jī)構(gòu),嚴(yán)格規(guī)定了法官懲戒的事由、程序和措施,為被懲戒法官提供了充分的程序保障。
　　第三部分:本部分從懲戒的主體、事由、程序、方式四個方面介紹我國現(xiàn)行的法官懲戒制度。法官懲戒的主體主要是各級法院的監(jiān)察部

4、門;懲戒的事由包括違法審判行為和司法外不當(dāng)行為;懲戒的程序嚴(yán)格按照最高人民法院院《人民法院查處違紀(jì)案件的暫行辦法》里的規(guī)定;懲戒的方式有:警告、記過、記大過、降級、撤職、罷免。本部分還對我國現(xiàn)行法官懲戒制度存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié):懲戒機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理;懲戒事由存在缺陷;懲戒程序“模糊化”和“行政化”;懲戒調(diào)查手段簡單無力。最后:針對當(dāng)前在司法實踐中運用的最為廣泛的錯案追究制進(jìn)行了論述和評價。
　　第四部分:針對第三部分指出的我國法

5、官懲戒制度存在的問題對癥下藥:應(yīng)該適度引進(jìn)法官自治的觀念,建立主要由資深法官組成的法官懲戒委員會,由其通過司法程序?qū)`法違紀(jì)法官進(jìn)行懲戒;以程序標(biāo)準(zhǔn)作為衡量“錯案”的準(zhǔn)則;制定《法官懲戒法》具體規(guī)定法官懲戒的機(jī)構(gòu)、事由、程序和方式,使得對違法違紀(jì)法官的懲戒真正有法可依。
　　在法官懲戒制度構(gòu)建上，文章或許存在一點創(chuàng)新,但由于理論積累的不足和實踐經(jīng)驗的匱乏,本論文研究仍存在諸多的不足,這些不足和缺憾希望能在今后對法官懲戒制度的進(jìn)一步