培訓評估圈模式構建與我國公務員培訓評估機制再造.pdf

1、我國目前的公務員培訓評估只是在培訓結束后對培訓效果進行的評估，屬于一種事后評估。雖然，這種事后評估可以評價出培訓項目的效果，有助于在今后的培訓中完善培訓項目，或預測培訓項目的前景。但是，由于培訓效果評估是在培訓結束后才對培訓進行評估，沒有將培訓評估貫穿于培訓的整個過程，即沒有在培訓需求分析、培訓設計、培訓實施的環(huán)節(jié)就對培訓進行即時評估，因而，無法立即發(fā)現(xiàn)當前培訓中所存在的不足，當然，也就不能根據(jù)培訓中的不足，立即采取有效措施對當前培訓進

2、行修正。 因此，本文認為應對我國現(xiàn)行公務員培訓評估機制進行再造，并將培訓評估應貫穿于培訓始終的培訓評估理念引入到我國公務員培訓評估機制再造中，構建一種新型公務員培訓評估機制。為此，本文嘗試性地構建了一個以評估活動貫穿于培訓始終為實質的培訓評估圈模式。本文在培訓評估圈模式的基礎上，對再造我國公務員培訓評估機制進行了思考，并最終構建了一個以培訓評估貫穿培訓整個過程為基本特征的新型公務員培訓評估機制。為此，本文分四個部分進行了論證。

3、 本文首先嘗試性地構建了一個培訓評估圈模式。本文所構建的培訓評估圈模式是一種以培訓評估貫穿于培訓整個過程為實質的培訓評估體系。按照培訓的過程，該培訓評估體系分為對培訓需求分析的評估、對培訓設計的評估、對培訓實施的評估、對培訓效果的評估四個環(huán)節(jié)。其中，前三個評估環(huán)節(jié)旨在提高當前培訓的有效性，從而解決了傳統(tǒng)培訓評估模式無法提高當前培訓效果的弊端。 在構建培訓評估圈模式時，本文首先闡釋了培訓評估圈模式的涵義。本文所構建的培訓評估

4、圈模式是筆者在審視傳統(tǒng)意義上的培訓評估，即培訓效果評估的基礎上，對擴大培訓評估的外延所進行的新的探索。隨后，為了增強培訓評估圈模式的可操作性，本文根據(jù)該模式的實質，從具體操作的層面，論述了培訓評估圈模式的內容，并分別從對培訓需求分析的評估、對培訓設計的評估、對培訓實施的評估、對培訓效果的評估四個環(huán)節(jié)對培訓評估圈模式進行了構建。 在構建了培訓評估圈模式之后，本文在第二部分概述了美、英、法三國的公務員培訓評估機制的特點，并從中得出了

5、對我國公務員培訓評估機制再造的啟示。這些啟示主要包括三個方面：第一，在實施公務員培訓評估時應首先明確培訓評估的主體，從而確保公務員培訓評估的客觀性和科學性。第二，將培訓評估貫穿于培訓的整個過程，而不應只包括事后的效果評估。第三，培訓評估引進了成本一收益模式，即從成本收益的視角對公務員培訓評估效果進行評估。 在概述了美、英、法三國的公務員培訓評估機制的特點，并從中得出了對我國公務員培訓評估機制再造的啟示后，本文介紹了我國現(xiàn)行公務員

6、培訓評估機制，即我國已初步建立起了公務員培訓評估的法律框架，明確了公務員培訓評估的主體，確立了公務員培訓評估的目標和原則，初步建立了公務員培訓評估的指標體系。本文通過對我國現(xiàn)有的培訓評估機制進行分析，指出了我國現(xiàn)行公務員培訓評估機制所存在的主要問題，即沒有將評估活動貫穿于培訓的整個過程，評估指標體系不完善，評估流程不完整。 最后，本文提出了應將評估活動貫穿于我國公務員培訓的整個過程，建立新型的公務員培訓評估機制的觀點，并在培訓評

7、估圈模式的基礎上，分別從完善我國公務員培訓評估指標體系和構建我國公務員培訓評估流程體系兩個方面提出了再造我國公務員培訓評估機制的具體構想，最終嘗試性地建立起了一個以評估活動貫穿于公務員培訓始終為基本特征的新型公務員培訓評估機制。 在第四章，本文首先分別從建立評估培訓需求分析的指標體系，建立評估培訓設計的指標體系，建立評估培訓實施的指標體系，完善評估培訓效果的指標體系四個方面提出了完善我國公務員培訓評估指標體系的具體構想。

8、 其次，本文分別從構建評估培訓需求分析的流程，構建評估培訓設計的流程，構建評估培訓實施的流程，完善評估培訓效果的流程四個方面提出了構建我國公務員培訓評估流程體系的具體構想。本文的創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在以下兩個方面： 第一，為了便于論述將評估活動貫穿于我國公務員培訓的整個過程，建立新型的公務員培訓評估機制的觀點，筆者嘗試性地構建了培訓評估圈模式。 本文所構建的培訓評估圈模式是一種以將評估活動貫穿于培訓的整個過程為實質的培訓評估

9、體系，該培訓評估體系按照培訓的過程，將培訓評估分為對培訓需求分析的評估、對培訓設計的評估、對培訓實施的評估、對培訓效果的評估四個環(huán)節(jié)。該培訓評估圈模式的構建是筆者在審視傳統(tǒng)意義上的培訓評估，即培訓效果評估的基礎上，對擴大培訓評估的外延所進行的新的探索。當然，培訓評估圈模式只是筆者的一種初步構想，其中還存在很多地方值得商榷和進一步探討。 第二，本文在培訓評估圈模式的基礎上對再造我國公務員培訓評估機制進行了思考，并最終嘗試性地建立了

10、一種以評估活動貫穿于整個培訓過程為基本特征的新型公務員培訓評估機制。 由于，我國目前的公務員培訓評估還只是一種對培訓效果進行的事后評估，這種評估模式雖能評價出培訓項目的效果，有助于在今后的培訓中完善培訓項目，或預測培訓項目的前景，但無法及時發(fā)現(xiàn)當前培訓中的問題，及時對當前培訓進行修正，從而提高當前培訓的效果。因此，筆者認為有必要建立一種以將評估活動貫穿于培訓整個過程為基本特征的公務員培訓評估機制，使得公務員培訓評估不僅能事后檢驗

11、出培訓效果，有助于提高今后培訓的效果，同時，也能通過對當前培訓進行及時修正，從而提高當前培訓的效果。 當前，我國政府也已經意識到公務員培訓評估工作中存在的諸多問題。為了規(guī)范我國公務員培訓工作及完善我國公務員培訓評估機制，我國政府已制定并頒布了相關法律法規(guī)。2003年，我國人事部發(fā)布了《關于進一步加強國家公務員培訓質量評估工作的意見》。該文件指明了公務員培訓評估工作的意義，并對培訓質量評估工作的具體內容做出了規(guī)定。該文件的發(fā)布無疑