人事爭議仲裁制度評析及其完善.pdf

1、人事爭議應當說自新中國成立以來，隨著干部人事制度建立便有之。從上個世紀五十年代到九十年代末，大部分人事爭議都是通過內部解決的，如通過黨組織、行政命令、政策、甚至個人權威與影響力，以及個人的覺悟提高等。隨著我國人事制度改革的步伐不斷加快，人事爭議越來越備受關注。由于人事爭議既不屬勞動法和勞動合同法調整的范疇，又不適用于公務員法，而是處于法律的“真空地帶”這樣一個尷尬的局面，使得同樣是與用人單位的糾紛，卻因身份的不同而遭遇截然不同的對待。<

2、br>　　 長期以來，我國人事制度是由政策與行政文件相結合而建立起來的，調整人事關系也主要依靠政策與依據政策形成的人事行政文件，而幾乎沒有一個完整人事法律規(guī)范性文件。人事爭議涉及到我國人事管理制度以及整個人事工作的各個環(huán)節(jié)，人事爭議仲裁是我國現(xiàn)行人事制度與人事工作中不可回避的重要事項。正確適用現(xiàn)有法律及人事爭議相關法律規(guī)范，在社會轉型期內，及時、公平、合理、合法地處理好人事爭議對推進人事制度改革、促進社會穩(wěn)定、構建和諧社會具有十分重要

3、的意義。
　　 縱觀當前理論和實務界,無論是對人事爭議仲裁問題的理論探討、相關立法，還是相關部門對人事爭議仲裁的實踐，都存在著一個根本性的問題，即對人事爭議的概念、制度設計的目的及原理等基礎理論問題，缺乏法律角度上的正確統(tǒng)一的認識，相關的規(guī)章和政策大多缺乏對人事爭議相關概念的界定或者界定模糊、不統(tǒng)一，出現(xiàn)相關規(guī)定之間的沖突、重復、遺漏等現(xiàn)象；而相關的實踐部門對人事爭議的實際處理也由于缺乏清晰的認識以及缺乏對相關法律法規(guī)的正確把握