從分稅制看中央與地方分權(quán).pdf

1、授子單位代碼:學(xué)號或申請?zhí)?密級:1()459200612006030103()17文學(xué)論大位州學(xué)鄭士碩(科學(xué)學(xué)位)從分稅制看中央與地方分權(quán)院系名稱:法學(xué)院學(xué)科門類:法學(xué)專業(yè)名稱:憲法學(xué)與行政法學(xué)作者姓名:劉霄君導(dǎo)師姓名、職稱:沈開舉教授二零零九年五月對分散，而宏觀調(diào)控又要求財力相對集中。這種集中與分散的關(guān)系問題，反映到憲政理論上就是中央與地方之間的集權(quán)與分權(quán)的問題。在眾多歷史機緣下，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，1994年我國實行了分

2、稅制改革，為規(guī)范我國中央與地方關(guān)系發(fā)揮了重要作用。分稅制的實施，是中央與地方經(jīng)濟關(guān)系的重大調(diào)整，對我國中央與地方關(guān)系的其它方面也產(chǎn)生了深遠的影響。財政制度包括稅收繳納、公共支出、轉(zhuǎn)移支付、決定府際間分配關(guān)系的財政體制，其中后者是財政制度的中心內(nèi)容。解放初期，中央對地方實現(xiàn)高度集權(quán)的財政“統(tǒng)收統(tǒng)支”，到了80年代中期逐漸過渡到財政包干制度，九十年代中期(1994年)演變到相對較為集權(quán)的分稅制體制，財政體制的變遷與影響國計民生的諸大關(guān)系無不