公共部門與企業(yè)組織績效管理比較研究.pdf

1、公共部門的績效理念最初是從企業(yè)組織引入的，為改進公共部門行政效率、服務質(zhì)量提供了很好的理論基礎與實踐指導。公共部門績效管理是實現(xiàn)公共部門戰(zhàn)略目標的重要工具。作為一種全新的管理理念和管理實踐，公共部門績效管理有助于工作人員績效的改進、有助于公共部門運作效率的提高，還有助于改善公眾與公共部門之間的關系，促進了政治民主化進程。
　　相對于企業(yè)組織日趨成熟的績效管理體系而言，公共部門的績效管理仍處于探索借鑒階段。與企業(yè)組織的性質(zhì)不同，公共

2、部門的非營利性與公共性要求它不僅要實現(xiàn)自身的效益，更要實現(xiàn)公眾的公共利益。正因為如此，公共部門迫切需要建立一整套完善的、科學的績效管理體系。企業(yè)組織的大量經(jīng)驗、技術與方法則為公共部門績效管理的發(fā)展提供了參考依據(jù)。
　　本文從公共部門和企業(yè)組織績效管理的概述入手，歸納總結了公共部門和企業(yè)組織績效管理的特點與意義，在此基礎上從績效理論、方法、原則、趨向方面比較分析公共部門和企業(yè)組織績效管理之間的共同點，又從績效目標導向、績效管理對象、

3、績效指標制定依據(jù)、績效評估內(nèi)容等方面分析了二者的差異性。
　　本文最后一章在前文分析討論的基礎上提出了公共部門如何借鑒企業(yè)組織績效管理的理論。主要從六個方面探討了公共部門借鑒企業(yè)組織績效管理，構建適合于公共部門績效管理體系的方法。首先，在績效目標層面，公共部門應更新績效管理觀念使績效目標完整化;運用目標管理法使績效目標進一步具體化。其次，在績效計劃層面，公共部門應該借鑒多種方法使績效指標設計科學化;運用平衡計分卡使績效指標更體系化

4、。第三，在績效溝通環(huán)節(jié)，應運用多種方法優(yōu)化績效溝通，破除溝通障礙;應用目標參與方式持續(xù)溝通，重視績效反饋。第四，在績效評估過程，公共部門可運用多種評估體系甄選評估主體、優(yōu)化績效評估標準并重視評估結果的運用。第五，在績效評估方法上，重點介紹了企業(yè)組織重要的一種評估方法——EVA，并探討了EVA在公共部門績效管理中的應用。最后，在績效管理體系建構層面，公共部門可以從三個方面進行借鑒:積極探索公共績效理論，完善評估方法;建立健全公共管理系統(tǒng)，