財(cái)物及勞務(wù)采購(gòu)定義及性質(zhì)（法2、7）

1、財(cái)物及勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)定義及性質(zhì)（法2、7）,財(cái)物之買(mǎi)受、定製、承租包括各種物品(生鮮農(nóng)漁產(chǎn)品除外)、材料、設(shè)備、機(jī)具與其他動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利等勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)包括專(zhuān)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、研究發(fā)展、營(yíng)運(yùn)管理、維修、訓(xùn)練、勞力等（異質(zhì)？）採(cǎi)購(gòu)兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之。,採(cǎi)購(gòu)金額（法12、13、細(xì)則6）,認(rèn)定時(shí)機(jī)：招標(biāo)前採(cǎi)購(gòu)金額：（招標(biāo)期限、監(jiān)辦單位、廠商資格 ）巨額採(cǎi)購(gòu)： 1

2、億（財(cái)物）/2仟萬(wàn)（勞務(wù)）查核金額採(cǎi)購(gòu)：5仟萬(wàn)（財(cái)物）/1仟萬(wàn)（勞務(wù)）公告金額採(cǎi)購(gòu)：1佰萬(wàn)（財(cái)物/勞務(wù)） 小額採(cǎi)購(gòu)：10萬(wàn)以下（財(cái)物/勞務(wù)）注意：適用GPA門(mén)檻金額採(cǎi)購(gòu)之最短等標(biāo)期為40天，並善用預(yù)告系統(tǒng),採(cǎi)購(gòu)金額及監(jiān)辦單位,採(cǎi)購(gòu)金額與招標(biāo)方式,,1.公開(kāi)招標(biāo)（第19條 )2.選擇性招標(biāo)（第20、21條） 3.限制性招標(biāo)（第22條：符合第22條第1項(xiàng)第1款至第16款）,採(cǎi)購(gòu)金額計(jì)算原則 (細(xì)則6),1、分批採(cǎi)購(gòu)／分別採(cǎi)購(gòu)（

3、加總認(rèn)定）2、複數(shù)決標(biāo)／項(xiàng)目標(biāo)的不同（個(gè)別認(rèn)定）3、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件敘明後續(xù)擴(kuò)充情形（22-7，加計(jì)選購(gòu)或擴(kuò)充金額）4、預(yù)算尚未完成立法程序（預(yù)估金額）5、單價(jià)決標(biāo)（以預(yù)估數(shù)量之總金額）6、租期不確定（以48個(gè)月之租金總額）7、選擇性招標(biāo)（經(jīng)常性採(cǎi)購(gòu)，為預(yù)估採(cǎi)購(gòu)總額；個(gè)案採(cǎi)購(gòu)則為該次採(cǎi)購(gòu)之預(yù)算金額）8、包括機(jī)關(guān)支出及收入金額（支出金額）9、提供財(cái)物或權(quán)利之使用為對(duì)價(jià)（使用價(jià)值）,預(yù)算金額及預(yù)計(jì)金額（法27、細(xì)則26）,

4、已完成立法程序者：得用以支付廠商之預(yù)算金額尚未經(jīng)立法程序者：為預(yù)估需用金額招標(biāo)公告或招標(biāo)文件須公開(kāi)預(yù)算金額之情形：政府採(cǎi)購(gòu)公告及公報(bào)發(fā)行辦法第11條（規(guī)定廠商資格須具有相當(dāng)財(cái)力者）預(yù)計(jì)金額：為該採(cǎi)購(gòu)之預(yù)估決標(biāo)金額預(yù)算金額及預(yù)計(jì)金額得於招標(biāo)公告中一併公開(kāi),分批或分別辦理採(cǎi)購(gòu)(法14、細(xì)則13),不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠商之專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目得分別辦理。（細(xì)則13）不得意圖規(guī)避分批辦理採(cǎi)購(gòu)。（法14）（以加總

5、金額認(rèn)定採(cǎi)購(gòu)金額，訂定等標(biāo)期限）,未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu) (1/4),中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法第2條第3項(xiàng)：依本法第49條規(guī)定辦理之採(cǎi)購(gòu)，機(jī)關(guān)得於公告或招標(biāo)文件中訂明開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)，並於開(kāi)標(biāo)後當(dāng)場(chǎng)審查，經(jīng)行辦理決標(biāo)。未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法第4條第1項(xiàng)：機(jī)關(guān)邀請(qǐng)廠商提出書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)，其於主管機(jī)關(guān)資訊網(wǎng)路之公告已包括廠商提出書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)所需之一切資料者，得免另備招標(biāo)文件；其於擇定符合需要者進(jìn)行比價(jià)或議

6、價(jià)前之程序，除公告或招標(biāo)文件已訂明開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)者外，不適用本法開(kāi)標(biāo)及監(jiān)辦程序。,未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu) (2/4),未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法第5條之1： 機(jī)關(guān)辦理位於原住民地區(qū)未達(dá)法公告金額之採(cǎi)購(gòu)， 應(yīng)符合原住民族工作權(quán)保障法第11條之規(guī)定。原住民族工作權(quán)保障法-原民法第11條 各級(jí)政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校及公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)，辦理位於 原住民地區(qū)未達(dá)政府採(cǎi)購(gòu)法公告金額之採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)由原 住民個(gè)人、 機(jī)構(gòu)、法人或團(tuán)體承包。但原住民個(gè) 人、機(jī)構(gòu)

7、、法人或團(tuán)體無(wú)法承包者，不在此限。原民法施行細(xì)則第6條 本法第11條所稱(chēng)位於原住民地區(qū)之採(cǎi)購(gòu)，指履約地 點(diǎn)位於原住民地區(qū)之採(cǎi)購(gòu)。,10,未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu) (3/4),工程會(huì) 95.9.20.工程企字第09500365030號(hào)函 1、…機(jī)關(guān)依旨揭條款規(guī)定，採(cǎi)公開(kāi)取得書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)，參考最有利標(biāo) 之精神辦理未達(dá)公告金額之採(cǎi)購(gòu)，無(wú)須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 2、機(jī)關(guān)依旨揭辦法第2條第3項(xiàng)規(guī)定，於公告或招標(biāo)文件中訂明開(kāi)標(biāo)時(shí)間地 點(diǎn)，

8、並於開(kāi)標(biāo)後當(dāng)場(chǎng)審查，逕行辦理決標(biāo)，既已公開(kāi)取得3家以上廠商之書(shū) 面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)，且係採(cǎi)最低標(biāo)決標(biāo)方式辦理者，訂定底價(jià)時(shí)無(wú)需先參考 廠商之報(bào)價(jià)或估價(jià)單。3、…依旨揭辦法第3條規(guī)定改採(cǎi)限制性招標(biāo)之議價(jià)者，則適用政府採(cǎi)購(gòu) 法施行細(xì)則第54條第3項(xiàng)規(guī)定。工程會(huì) 99.05.28.工程企字第09900157681號(hào)函2、採(cǎi)公開(kāi)取得3家以上廠商之書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)，擇符合需要者辦理比價(jià)或 議價(jià)，並採(cǎi)最低標(biāo)決標(biāo)者，如於第1次公告，僅取得1

9、家廠商之書(shū)面報(bào)價(jià)， 已依本辦法第3條簽經(jīng)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)改採(cǎi)限制性招標(biāo)（議價(jià)） 者，即可於開(kāi)標(biāo)當(dāng)場(chǎng)改採(cǎi)議價(jià)方式辦理。3、如已併簽準(zhǔn)由原底價(jià)核定人擔(dān)任主持決標(biāo)人員，或由機(jī)關(guān)首長(zhǎng)授權(quán)主持 決標(biāo)人員於改採(cǎi)議價(jià)時(shí)擔(dān)任底價(jià)核定人，檢討原核定底價(jià)是否需調(diào)整及其 調(diào)整金額，即可避免因核定底價(jià)作業(yè)不及，致需另?yè)衿谵k理議價(jià)之情形。,未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu) (4/4),原民法施行細(xì)則第8條 本法第11條所稱(chēng)原住民機(jī)構(gòu)、法人或團(tuán)體，指經(jīng)政

10、府立案，其負(fù)責(zé)人為原住民，且原住民社員、會(huì)員、理監(jiān)事、董監(jiān)事之人數(shù)及其持股比率，各達(dá)百分之八十以上，經(jīng)申請(qǐng)各該目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)證明者。但原住民合作社依本法第7條第3項(xiàng)規(guī)定認(rèn)定之。 原民法施行細(xì)則第9條 本法第11條但書(shū)所稱(chēng)無(wú)法承包，指符合下列情形之一者： 1、屬政府採(cǎi)購(gòu)法第22條第1項(xiàng)第1款至第4款、第6款至第8款、第13款及第16款規(guī)定之情形者 2、依規(guī)定辦理2次招標(biāo)無(wú)法決標(biāo)者。,各招標(biāo)作業(yè)階段可以運(yùn)用政府採(cǎi)購(gòu)

11、法之方法(1/3),各招標(biāo)作業(yè)階段可以運(yùn)用政府採(cǎi)購(gòu)法之方法(2/3),採(cǎi)購(gòu)階段 作業(yè)方式 相關(guān)法條,各招標(biāo)作業(yè)階段可以運(yùn)用政府採(cǎi)購(gòu)法之方法(3/3),如何開(kāi)列規(guī)格(1/2),開(kāi)列規(guī)格與決標(biāo)方式之選擇(2/2),1.機(jī)關(guān)之迷思:規(guī)格開(kāi)列標(biāo)準(zhǔn)或決標(biāo)方式 (1) 最高規(guī)格需求 VS 最適規(guī)格需求？ (2) 招標(biāo)方式： 公開(kāi)招標(biāo) + 最低標(biāo)決標(biāo)？2. 招標(biāo)方式之選項(xiàng)：同質(zhì)採(cǎi)購(gòu) VS 異質(zhì)採(cǎi)購(gòu) (

12、1)公開(kāi)招標(biāo) + 最低標(biāo)決標(biāo) (2)公開(kāi)招標(biāo) + 異質(zhì)最低標(biāo) (3)公開(kāi)招標(biāo)(或選擇性招標(biāo)) + 最有利標(biāo)決標(biāo)方式 (4)限制性招標(biāo) + 準(zhǔn)用最利標(biāo)決標(biāo)方式3.資格擬定之原則與規(guī)格擬定之原則類(lèi)似，惟應(yīng)考慮資格訂定之合理性或是否納入分包商之規(guī)定。,採(cǎi)購(gòu)?fù)緩郊罢袠?biāo)方式（法18 ~ 23）,共同供應(yīng)契約（法93）－ 優(yōu)選方式委託代辦--委託法人或團(tuán)體代辦／委託屬勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)（採(cǎi)購(gòu)法第5條、細(xì)則第4條、第42條）（向受託法人或團(tuán)體採(cǎi)購(gòu)須

13、依採(cǎi)購(gòu)法規(guī)定程序辦理，受託法人代辦採(cǎi)購(gòu)仍須依採(cǎi)購(gòu)法規(guī)定程序辦理）洽具專(zhuān)業(yè)能力機(jī)關(guān)代辦／臺(tái)灣銀行採(cǎi)購(gòu)部為財(cái)物、勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)之專(zhuān)業(yè)代辦機(jī)關(guān)（採(cǎi)購(gòu)法第40條、細(xì)則第42條）,代辦機(jī)關(guān)及洽辦機(jī)關(guān)/委託機(jī)關(guān)之分工(細(xì)則42),公務(wù)機(jī)關(guān)間財(cái)物、勞務(wù)之取得,依據(jù)：法105條、特別採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)決標(biāo)處理辦法公務(wù)機(jī)關(guān)，指政府機(jī)關(guān)；雙方直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，指雙方分別隸屬之上級(jí)機(jī)關(guān)得不適用之本法第二章招標(biāo)及及第三章決標(biāo)規(guī)定。但不包括本法第三十四條、第五十條及第五十八條

14、至第六十二條之規(guī)定 公立學(xué)校及公營(yíng)事業(yè)向政府機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)財(cái)物，得準(zhǔn)用「特別採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)決標(biāo)處理辦法」之規(guī)定,決標(biāo)原則（法52、細(xì)則109）,最低/最高標(biāo)決標(biāo)－訂有底價(jià)之採(cǎi)購(gòu)，以合於招標(biāo)文件規(guī)定，且在底價(jià)以內(nèi)之最低標(biāo)（採(cǎi)購(gòu)）／在底價(jià)以上之最高標(biāo)為得標(biāo)廠商（BOT）未訂底價(jià)之採(cǎi)購(gòu)，以合於招標(biāo)文件規(guī)定，標(biāo)價(jià)合理，且在預(yù)算數(shù)額以內(nèi)之最低標(biāo)（採(cǎi)購(gòu)）／標(biāo)價(jià)合理之最高標(biāo)為得標(biāo)廠商（BOT）合於招標(biāo)文件規(guī)定之最有利標(biāo)為得標(biāo)廠商－異質(zhì)採(cǎi)購(gòu)複數(shù)決標(biāo) －

15、最有利標(biāo)或最低價(jià)格／最高標(biāo)之競(jìng)標(biāo)精神者以項(xiàng)目組合：分項(xiàng)報(bào)價(jià)決標(biāo)以數(shù)量組合：依不同數(shù)量報(bào)價(jià)／數(shù)量之上、下限不同性質(zhì)之?dāng)?shù)項(xiàng)財(cái)物併案招標(biāo)，其各項(xiàng)財(cái)物係可分別使用且屬不同行業(yè)廠商供應(yīng)者，應(yīng)允許分項(xiàng)報(bào)價(jià)及分項(xiàng)複數(shù)決標(biāo),施行細(xì)則63條相關(guān)研討問(wèn)題,1、採(cǎi)購(gòu)標(biāo)的物有那些因素會(huì)影響價(jià)格？其權(quán)數(shù)應(yīng)如何擬定？如何納入評(píng)核價(jià)格計(jì)算公式？2、權(quán)數(shù)之合理計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)？3、基準(zhǔn)值應(yīng)設(shè)定為多少？4、可否一併採(cǎi)用複數(shù)決標(biāo)方式，辦理招標(biāo)、決標(biāo)（分批、按數(shù)量方式辦

16、理）？5、底價(jià)如何擬定？6、交貨之品質(zhì)未達(dá)原報(bào)規(guī)格時(shí)，其罰則如何訂定，是否公平合理？,複數(shù)決標(biāo)之辦理原則,一、招標(biāo)文件訂明得由廠商依不同數(shù)量報(bào)價(jià)或數(shù)量之上限、下限。二、訂有底價(jià)之採(cǎi)購(gòu)其底價(jià)得依數(shù)量訂定。 押標(biāo)金、保證金及其他擔(dān)保得依數(shù)量分別繳納。三、得依不同數(shù)量報(bào)價(jià)者，依標(biāo)價(jià)及可決標(biāo)之?dāng)?shù)量依序決標(biāo)，並得有不同之決標(biāo)價(jià)。四、依不同數(shù)量決標(biāo)者，得分別簽約及驗(yàn)收。,複數(shù)決標(biāo)相關(guān)問(wèn)題之探討,一、最低數(shù)量如何訂定，才能兼顧採(cǎi)

17、購(gòu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模 以及達(dá)到競(jìng)標(biāo)之效果？二、何種財(cái)物可以採(cǎi)用複數(shù)決標(biāo)？各批不同廠商 產(chǎn)品，其品質(zhì)或有差異，對(duì)於使用上有無(wú)困 擾？三、複數(shù)決標(biāo)方式，決標(biāo)予不同廠商，其履約控 管有無(wú)疑慮？四、底價(jià)是否按不同之批次分別訂定？交貨地 點(diǎn)、交貨時(shí)間、數(shù)量折扣，均涉及專(zhuān)業(yè)判斷。,統(tǒng)包（法24、「統(tǒng)包實(shí)施辦法」）,定義：將設(shè)計(jì)與供應(yīng)、安裝或一定期間之維修等併於同一採(cǎi)購(gòu)契約辦理招標(biāo)。先期評(píng)估確認(rèn)事項(xiàng)：採(cǎi)購(gòu)效率、確保品質(zhì)、

18、工期、無(wú)增加經(jīng)費(fèi)之虞範(fàn)圍：含細(xì)部設(shè)計(jì)、供應(yīng)及安裝，並得包含基本設(shè)計(jì)、測(cè)試、訓(xùn)練、一定期間之維修或營(yíng)運(yùn)得允許共同投標(biāo) 決標(biāo)原則：以最有利標(biāo)為宜招標(biāo)文件應(yīng)載明事項(xiàng)－範(fàn)圍、完成後之功能效益等、應(yīng)遵循或符合之規(guī)定、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)程、主要材料或設(shè)備之特殊規(guī)範(fàn)、廠商評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件應(yīng)提出之內(nèi)容等,共同投標(biāo)（法25、「共同投標(biāo)辦法」）(1/2),招標(biāo)文件允許二家以上之廠商共同具名投標(biāo)，並於得標(biāo)後共同具名簽約，連帶負(fù)履行採(cǎi)購(gòu)契約之責(zé)，以提供

19、財(cái)物之行為／不超過(guò)五家為原則／廠商得單獨(dú)投標(biāo)「?jìng)€(gè)別採(cǎi)購(gòu)特性」（25-1）：有利工作界面管理／可促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)／符合新工法引進(jìn)或?qū)＠褂弥枰阅茉黾訌S商之競(jìng)爭(zhēng)或無(wú)不當(dāng)限制競(jìng)爭(zhēng)者為限異業(yè)共同投標(biāo)／同業(yè)共同投標(biāo)；同業(yè)共同投標(biāo)應(yīng)符合公平交易法第十四條但書(shū)各款之規(guī)定,共同投標(biāo)（法25、「共同投標(biāo)辦法」）(2/2),廠商採(cǎi)取共同投標(biāo)方式投標(biāo)者，應(yīng)於投標(biāo)時(shí)，檢附經(jīng)公證或認(rèn)證之『共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)』招標(biāo)文件應(yīng)載明事項(xiàng)：投標(biāo)文件之簽署、押標(biāo)金及保證金、資

20、格、跨組投標(biāo)之限制與例外－（增加競(jìng)爭(zhēng)）、通知之效力、契約價(jià)金之領(lǐng)受履約實(shí)績(jī)之認(rèn)定 -- 依各成員在共同標(biāo)協(xié)議書(shū)上所列者認(rèn)定。有法101之情形，機(jī)關(guān)應(yīng)視可歸責(zé)之事由，對(duì)各該負(fù)責(zé)之成員個(gè)別為通知。(「共同投標(biāo)辦法」16條),外國(guó)廠商參與投標(biāo)（法17、43、44 ）,「外國(guó)廠商參與非條約協(xié)定採(cǎi)購(gòu)處理辦法」 、 「國(guó)內(nèi)廠商標(biāo)價(jià)優(yōu)惠實(shí)施辦法」外國(guó)廠商指未取得我國(guó)國(guó)籍之自然人或依外國(guó)法律設(shè)立登記之法人、機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。我國(guó)廠商所供應(yīng)之財(cái)物或勞務(wù)之

21、原產(chǎn)地非屬我國(guó)者，視同外國(guó)廠商。適用條約協(xié)定（GPA）應(yīng)允許條約協(xié)定國(guó)廠商參與投標(biāo)／國(guó)民待遇原則條約協(xié)定國(guó)廠商所供應(yīng)財(cái)物之原產(chǎn)地為非條約協(xié)定國(guó)者，視同非條約協(xié)定國(guó)廠商得於招標(biāo)文件規(guī)定允許非條約協(xié)定國(guó)廠商參與投標(biāo)／外國(guó)廠商得不適用之規(guī)定／優(yōu)惠國(guó)內(nèi)廠商措施不適用條約協(xié)定得排除外國(guó)廠商參與投標(biāo)得於招標(biāo)文件規(guī)定允許外國(guó)廠商參與投標(biāo)／外國(guó)廠商得不適用之規(guī)定／優(yōu)惠國(guó)內(nèi)廠商措施,原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),財(cái)物依「進(jìn)口貨品原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」認(rèn)定勞務(wù)

22、之原產(chǎn)地，原則上以實(shí)際提供勞務(wù)者之國(guó)籍（自然人）或登記地（非自然人）認(rèn)定；兼有我國(guó)及外國(guó)財(cái)物或勞務(wù)，無(wú)法認(rèn)定其歸屬者，以金額比率最高者歸屬之※ 「進(jìn)口貨品原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」※ （84.1.1起施行）97.01.17.財(cái)政部臺(tái)財(cái)關(guān)字第09605506190號(hào)令及經(jīng)濟(jì)部經(jīng)貿(mào)自第09604606450號(hào)令會(huì)銜發(fā)布(99.12.24.修正) 原產(chǎn)地 － 進(jìn)行完全生產(chǎn)或使該產(chǎn)品產(chǎn)生最終實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型之國(guó)家或地區(qū)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型 －附加價(jià)值過(guò)35%以上或使

23、進(jìn)口稅則前六碼號(hào)列相異者附加價(jià)值率 =【 貨品出口價(jià)格(FOB)－直/間接進(jìn)口原材料及零件價(jià)格(CIF) 】 ÷ 貨品出口價(jià)格（FOB）,原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),財(cái)物依「進(jìn)口貨品原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」認(rèn)定勞務(wù)之原產(chǎn)地，原則上以實(shí)際提供勞務(wù)者之國(guó)籍（自然人）或登記地（非自然人）認(rèn)定；兼有我國(guó)及外國(guó)財(cái)物或勞務(wù)，無(wú)法認(rèn)定其歸屬者，以金額比率最高者歸屬之97.01.17.財(cái)政部臺(tái)財(cái)關(guān)字第09605506190號(hào)令及經(jīng)濟(jì)部經(jīng)貿(mào)自第0960460

24、6450號(hào)令會(huì)銜發(fā)布(99.12.24.修正) 原產(chǎn)地 － 進(jìn)行完全生產(chǎn)或使該產(chǎn)品產(chǎn)生最終實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)型之國(guó)家或地區(qū)自低度開(kāi)發(fā)國(guó)家進(jìn)口貨物之附加價(jià)值率計(jì)算公式如下：貨物出口價(jià)格 (F.O.B.) –直、間接進(jìn)口原材料及零件價(jià)格 (C.I.F.) ／貨物出口價(jià)格 (F.O.B.) ＝附加價(jià)值率在低度開(kāi)發(fā)國(guó)家使用中華民國(guó)原產(chǎn)材料生產(chǎn)之貨物，該中華民國(guó)原產(chǎn)材料於計(jì)算附加價(jià)值率時(shí)不列入直、間接進(jìn)口原材料及零件價(jià)格。,製作招標(biāo)文件(1),製作招標(biāo)

25、文件（建議自行列出檢核表checking list查核）參考工程會(huì)定頒之投標(biāo)須知範(fàn)本及財(cái)物採(cǎi)購(gòu)契約範(fàn)本增刪主要內(nèi)容：押標(biāo)金、保證金之收取、發(fā)還與不發(fā)還之原因（法30 ~ 32、「押標(biāo)金保證金暨其他擔(dān)保作業(yè)辦法」）廠商資格不得不當(dāng)限制競(jìng)爭(zhēng)／公立或非營(yíng)利之機(jī)構(gòu)，免繳驗(yàn)納稅證明或加入工業(yè)或商業(yè)團(tuán)體之證明文件／是否允許以分包廠商資格代之（採(cǎi)購(gòu)法第36、37條、細(xì)則第36條、投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採(cǎi)購(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）,製作招標(biāo)文件(2),材料

26、或設(shè)備之規(guī)格不得不當(dāng)限制競(jìng)爭(zhēng)／依功能或效益訂定／國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)／不得要求或提及特定之商標(biāo)或商名、專(zhuān)利、設(shè)計(jì)或型式、特定來(lái)源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者／同等品之定義、提出時(shí)機(jī)及審查方式／公開(kāi)徵求廠商提供參考資料或辦理公開(kāi)閱覽（法6、26、34、「工程會(huì)訂頒注意事項(xiàng)」）是否採(cǎi)統(tǒng)包方式招標(biāo)／允許共同投標(biāo)？是否允許外國(guó)廠商參與投標(biāo)？採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目及數(shù)量／履約範(fàn)圍,製作招標(biāo)文件(3),報(bào)價(jià)條件：送達(dá)招標(biāo)機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)／裝船（機(jī)）地或卸貨地買(mǎi)賣(mài)型態(tài)／運(yùn)費(fèi)

27、（陸、海、空）、保險(xiǎn)費(fèi)、稅捐、報(bào)關(guān)提貨之負(fù)擔(dān)／安裝測(cè)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、訓(xùn)練費(fèi)、操作費(fèi)、維護(hù)費(fèi)及其他／「2010年版國(guó)貿(mào)條規(guī)」（四類(lèi)【C、D、E、F】十一種交易價(jià)格條件【C類(lèi)：CFR、CIF、CPT、CIP；D類(lèi)：DAT、DAP、DDP；  E類(lèi)：EXW；F類(lèi)：FCA、FAS、FOB】）報(bào)價(jià)幣別：種類(lèi)／二種以上幣別／兌換匯率（細(xì)則64）（押標(biāo)金換算、資格實(shí)績(jī)換算？）價(jià)金給付條件：預(yù)付款、分期付款、分批付款、驗(yàn)收後付款／

28、暫停支付之情形／物價(jià)指數(shù)調(diào)整（5%、2.5%）／付款方式／請(qǐng)領(lǐng)價(jià)金應(yīng)提出之文件／扣減價(jià)金／境外輸入之貨品無(wú)法提貨衍生費(fèi)用（倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用）之負(fù)擔(dān),製作招標(biāo)文件(4),價(jià)金給付條件：預(yù)付款、分期付款、分批付款、驗(yàn)收後付款／暫停支付之情形／物價(jià)指數(shù)調(diào)整（5%、2.5%）／付款方式／請(qǐng)領(lǐng)價(jià)金應(yīng)提出之文件／扣減價(jià)金／境外輸入之貨品無(wú)法提貨衍生費(fèi)用（倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用）之負(fù)擔(dān)履約期限：一次交貨、分批交貨期限／完成安裝經(jīng)測(cè)試合格期限／日曆天、工作天／假日是否計(jì)入

29、／工作時(shí)間／期間之首日、末日／逾期違約金之計(jì)罰／履約期限變更、展延,製作招標(biāo)文件(5),招標(biāo)方式／決標(biāo)原則，採(cǎi)最有利標(biāo)者，其評(píng)選項(xiàng)目、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序／有否協(xié)商程序？智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬／履行契約涉及他人智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)之費(fèi)用／侵害第三人合法權(quán)益時(shí)之處理契約期限：契約始期、終期／契約存續(xù)期間／契約效力／長(zhǎng)期契約／繼續(xù)性契約／開(kāi)口契約／契約之後續(xù)擴(kuò)充（期間、金額或數(shù)量）,開(kāi)標(biāo)、審標(biāo)及決標(biāo),投標(biāo)家數(shù)：公開(kāi)招標(biāo)/選擇性招標(biāo)/限制性招標(biāo)/公開(kāi)取得書(shū)

30、面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)；各有不同之規(guī)定第二次辦理不受家數(shù)限制家數(shù)之認(rèn)定：型式或?qū)嵸|(zhì)；開(kāi)標(biāo)或決標(biāo)前；分段開(kāi)標(biāo)依招標(biāo)文件（及政府採(cǎi)購(gòu)法）規(guī)定審標(biāo)未通過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定之資格或最低需求之審查者，不得參與下一階段之投標(biāo)/開(kāi)標(biāo)、評(píng)選，或作為協(xié)商之對(duì)象審標(biāo)/決標(biāo)結(jié)果之通知限期澄清/減價(jià)/比減(法60條之使用),政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條之探討(1/4),政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條適用之要件： 一、總標(biāo)價(jià)或部分標(biāo)價(jià)偏低 二、機(jī)關(guān)認(rèn)為廠商報(bào)價(jià)顯不合理，有降低品

31、質(zhì)不能誠(chéng)信履約之虞,政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條之探討(2/4),「依政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條處理總標(biāo)價(jià)低於底價(jià)百分之八十案件之執(zhí)行程序」 (99.4.29.第09900165330號(hào)函)一、機(jī)關(guān)檢討底價(jià)之機(jī)制二、廠商可否主張報(bào)價(jià)錯(cuò)誤，放棄承做？三、廠商可否自行決定繳交差額保證金？四、廠商願(yuàn)意繳交差額保證金，機(jī)關(guān)可否拒絕？五、廠商提出標(biāo)價(jià)偏低之說(shuō)明理由可包括：1.為何標(biāo)價(jià)偏低？2.以該標(biāo)價(jià)承作，為何不會(huì)有降低品質(zhì)，無(wú)法誠(chéng)信履約之虞？,政府

32、採(cǎi)購(gòu)法第五十八條之探討(3/4),「依政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條處理總標(biāo)價(jià)低於底價(jià)百分之八十案件之執(zhí)行程序」 (99.4.29.第09900165330號(hào)函)六、機(jī)關(guān)之裁量權(quán)：1.檢討底價(jià)之合理性。2.認(rèn)定報(bào)價(jià)合理與否？3.決定限期廠商提出說(shuō)明或差額保證金繳納之時(shí)間；4.繳納差額保證金可否避免降低品質(zhì)不能誠(chéng)信履約之虞？4.重行決定最低標(biāo)之總標(biāo)價(jià)無(wú)顯不合理，無(wú)降低品質(zhì)、不能誠(chéng)信履約之虞否；5.應(yīng)注意防止廠商串通瓜分利益。,政府採(cǎi)購(gòu)法第五十八條

33、之探討(4/4),,履約管理（法65 ~ 67、細(xì)則87、89）,轉(zhuǎn)包／分包／主要部分廠商履行財(cái)物契約，其需經(jīng)一定履約過(guò)程，非以現(xiàn)成財(cái)物供應(yīng)者，適用不得轉(zhuǎn)包之規(guī)定得於招標(biāo)文件規(guī)定將分包情形送機(jī)關(guān)備查分包廠商之權(quán)利保障／義務(wù)負(fù)擔(dān)（設(shè)定質(zhì)權(quán)、保固）違法轉(zhuǎn)包（再轉(zhuǎn)包）之處置：轉(zhuǎn)包廠商及得標(biāo)廠商負(fù)連帶履行及賠償責(zé)任／解除契約／終止契約／沒(méi)收保證金／損害賠償／刊登政府採(cǎi)購(gòu)公報(bào)予以停權(quán)處分驗(yàn)收：得分段查驗(yàn)，其結(jié)果並得供驗(yàn)收之用,其他,保固

34、（需否保固金、數(shù)額）保固期／驗(yàn)收合格之日起算保固期內(nèi)瑕疵之改正／通知廠商於期限內(nèi)免費(fèi)無(wú)條件改正／廠商不為改正之處理及費(fèi)用負(fù)擔(dān)採(cǎi)購(gòu)標(biāo)的，因瑕疵致無(wú)法使用之期間－ 展延保固期（留意Evergreen Clause）救濟(jì)措施就招標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)之程序，得提起異議、申訴（法75、76）異議時(shí)效 － 法105 - 1履約爭(zhēng)議，得申請(qǐng)履約爭(zhēng)議調(diào)解或仲裁。（法85-1）不良廠商之提報(bào)及廠商之救濟(jì)（法101 ~ 103）,採(cǎi)購(gòu)作業(yè)各階段及