我國(guó)高校設(shè)置變遷的制度分析.pdf

1、本文以時(shí)間為敘述線索，以大量第一手資料為史料來(lái)源，以制度分析為理論基礎(chǔ)，以高校設(shè)置的重大事件為標(biāo)志，梳理了晚清以來(lái)我國(guó)高校設(shè)置制度的變遷歷史，總結(jié)歸納其特點(diǎn)，分析其成敗得失，提出我國(guó)高校設(shè)置的制度化路徑。 晚清以來(lái)，我國(guó)高校設(shè)置的制度化分別經(jīng)歷了晚清時(shí)期的制度初建，民國(guó)前期的制度反復(fù),民國(guó)后期的漸趨成熟，共和國(guó)時(shí)期的制度初建、制度顛覆、制度重建四個(gè)大的時(shí)期。縱觀近百余年來(lái)我國(guó)高校設(shè)置的制度化歷程，可以得出以下結(jié)論： 從制

2、度的起源來(lái)說(shuō)，我國(guó)高校設(shè)置制度是移植外生與精英設(shè)計(jì)，具有“政治論”導(dǎo)向的特點(diǎn)；從其變遷過(guò)程來(lái)說(shuō)，各個(gè)利益主體經(jīng)過(guò)多元博弈下的沖突與協(xié)調(diào)，路徑曲折；從整個(gè)發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)高校設(shè)置呈現(xiàn)出若干歷史的烙印，如院校之間的分分合合、高師獨(dú)立與融合的紛爭(zhēng)、重點(diǎn)大學(xué)制度、分區(qū)布局原則、部門辦學(xué)的沖突、私立高校的興衰、教會(huì)大學(xué)的立案等等；從高校設(shè)置制度的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其制度變遷充滿激進(jìn)色彩，其制度導(dǎo)向充滿了工具主義，其制度產(chǎn)生充滿了理性設(shè)計(jì)與理想主義，充滿

3、了借鑒模仿的痕跡，其制度空間時(shí)而彈性時(shí)而剛性，其制度傳承既有斷裂也有綿延，對(duì)制度的重視程度既有制度神話也有制度虛無(wú)。 我國(guó)高校設(shè)置的歷史變遷告訴我們：現(xiàn)今的高校設(shè)置方式都有其歷史的淵源，都打上了歷史的烙印，高校設(shè)置不可能割斷歷史，只能在歷史中延續(xù)。同時(shí)，它也告訴我們：我國(guó)的高校設(shè)置需要制度化生存，尤其需要在具有連續(xù)性、一般性、開放性、本土化的制度中生存，要注重互動(dòng)博弈的制度，警惕理性設(shè)計(jì)的自負(fù)，防止高校設(shè)置中的制度神話與制度虛無(wú)