我國高校設(shè)置變遷的制度分析.pdf

1、本文以時間為敘述線索，以大量第一手資料為史料來源，以制度分析為理論基礎(chǔ)，以高校設(shè)置的重大事件為標志，梳理了晚清以來我國高校設(shè)置制度的變遷歷史，總結(jié)歸納其特點，分析其成敗得失，提出我國高校設(shè)置的制度化路徑。 晚清以來，我國高校設(shè)置的制度化分別經(jīng)歷了晚清時期的制度初建，民國前期的制度反復(fù),民國后期的漸趨成熟，共和國時期的制度初建、制度顛覆、制度重建四個大的時期?？v觀近百余年來我國高校設(shè)置的制度化歷程，可以得出以下結(jié)論： 從制

2、度的起源來說，我國高校設(shè)置制度是移植外生與精英設(shè)計，具有“政治論”導(dǎo)向的特點；從其變遷過程來說，各個利益主體經(jīng)過多元博弈下的沖突與協(xié)調(diào)，路徑曲折；從整個發(fā)展歷程來看，我國高校設(shè)置呈現(xiàn)出若干歷史的烙印，如院校之間的分分合合、高師獨立與融合的紛爭、重點大學(xué)制度、分區(qū)布局原則、部門辦學(xué)的沖突、私立高校的興衰、教會大學(xué)的立案等等；從高校設(shè)置制度的特點來說，其制度變遷充滿激進色彩，其制度導(dǎo)向充滿了工具主義，其制度產(chǎn)生充滿了理性設(shè)計與理想主義，充滿

3、了借鑒模仿的痕跡，其制度空間時而彈性時而剛性，其制度傳承既有斷裂也有綿延，對制度的重視程度既有制度神話也有制度虛無。 我國高校設(shè)置的歷史變遷告訴我們：現(xiàn)今的高校設(shè)置方式都有其歷史的淵源，都打上了歷史的烙印，高校設(shè)置不可能割斷歷史，只能在歷史中延續(xù)。同時，它也告訴我們：我國的高校設(shè)置需要制度化生存，尤其需要在具有連續(xù)性、一般性、開放性、本土化的制度中生存，要注重互動博弈的制度，警惕理性設(shè)計的自負，防止高校設(shè)置中的制度神話與制度虛無