芻議行政用公物的立法構(gòu)建.pdf

1、隨著社會(huì)的發(fā)展，行政法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也日趨廣泛。但與此同時(shí)，行政違法的形態(tài)已呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。一方面，行政機(jī)關(guān)的行政行為違法、不適當(dāng)或者不作為導(dǎo)致相對(duì)人利益受到損害依然是行政違法的最主要的形態(tài)；而另一方面，違法或不適當(dāng)利用行政權(quán)所掌控的國(guó)家財(cái)產(chǎn)，侵害公眾對(duì)公共利益的知情權(quán)、分享權(quán)以及期待權(quán)，也正在逐漸成為一種新型的違法形態(tài)。究其原因在于我國(guó)行政用公物立法方面存在缺失，導(dǎo)致行政用公物監(jiān)管不力。行政用公物是行政法學(xué)的重要研究對(duì)象，它作為行

2、政法實(shí)施過程中不可或缺的物質(zhì)載體,是用來以確保公共行政服務(wù)行為的完成。由于行政法學(xué)理論上關(guān)注度不夠以及行政立法方面的缺失，行政用公物方面的立法一直以來都是我國(guó)行政法學(xué)體系中的軟肋，只有在立法方面對(duì)行政用公物進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，才能規(guī)范我國(guó)實(shí)踐中行政用公物的濫用問題。
　　本文首先介紹了公物以及行政用公物的歷史沿革、概念、范圍以及其他相關(guān)理論背景。其次，介紹大陸法系國(guó)家中法國(guó)和德國(guó)這兩個(gè)典型的國(guó)家關(guān)于行政用公物的立法理論基礎(chǔ)以及立法規(guī)定