農(nóng)村民間組織與鄉(xiāng)村治理變革——以四川省儀隴縣燎原村為例.pdf

1、農(nóng)村民間組織興起與鄉(xiāng)村治理變革不僅是一個(gè)重大的理論問題而且也是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)于當(dāng)下的新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。文章通過對(duì)四川省儀隴縣燎原村的實(shí)地調(diào)研，運(yùn)用治理理論，探討了農(nóng)村民間組織參與鄉(xiāng)村治理的路徑，分析了農(nóng)村民間組織在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及存在的問題并提出了相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)未來鄉(xiāng)村治理變革提出了新的思考。
　　文章首先通過對(duì)新中國成立以來鄉(xiāng)村治理模式的歷史變遷的考察，認(rèn)為建國以來我國鄉(xiāng)村治理并未改變政府主導(dǎo)的單一治理模式

2、的本質(zhì)，而這種鄉(xiāng)村治理模式存在諸多問題和困境，不能適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的需要，鄉(xiāng)村治理急需一場范式轉(zhuǎn)換，而農(nóng)村民間組織崛起為鄉(xiāng)村治理變革提供新的路徑。文章以四川省燎原村為例探討了農(nóng)村民間組織參與鄉(xiāng)村治理的路徑，著重分析了農(nóng)村民間組織在鄉(xiāng)村治理中的作用:提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)基層政府職能轉(zhuǎn)變;提高農(nóng)民民主意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)基層民主發(fā)展;有利于化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧;代表和維護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民組織化程度和集體行動(dòng)能力;整合鄉(xiāng)村社會(huì)

3、資源，推動(dòng)新型鄉(xiāng)村治理模式的形成。盡管如此，農(nóng)村民間組織仍處于發(fā)展初期，還面臨這樣那樣的問題，文章還探討了農(nóng)村民間組織在發(fā)展中存在的問題，并做了相應(yīng)的對(duì)策分析。
　　農(nóng)村民間組織的興起和發(fā)展，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理開辟了新的生長渠道。未來的鄉(xiāng)村治理必然是以農(nóng)民為主體，農(nóng)村民間組織和其他鄉(xiāng)村治理主體（包括基層政府、“村兩委”以及其他組織）共同參與的復(fù)合式治理。通過不同的鄉(xiāng)村治理主體在平等對(duì)話和共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，尤其是要通過農(nóng)村民間