審查起訴簡易程序研究.pdf

1、《中華人民共和國刑事訴訟法》第136條規(guī)定，凡需要提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定。這說明：我國的審查起訴程序是案件進(jìn)入審判程序的必經(jīng)程序，不可省略。
　　我國的審查起訴程序是獨立的訴訟階段，檢察機關(guān)是行使審查起訴權(quán)的唯一主體。審查起訴權(quán)是作為公訴權(quán)的基本權(quán)能之一，它在連接偵查程序和審判程序中具有獨特的功能和價值。設(shè)置科學(xué)合理的審查起訴程序是是保證準(zhǔn)確、及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用刑事訴訟法，處罰犯罪分子，保障無罪的人不受

2、刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護(hù)社會主義法制，保護(hù)公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
　　《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定，提起公訴的刑事案件都適用相同的審查起訴程序，即使在偵查階段適用簡易程序偵查的刑事案件，檢察機關(guān)審查起訴程序也沒有簡化程序，這與刑事訴訟的基本原則是相悖地。對于一些事實清楚、證據(jù)確實充分的偵查機關(guān)提起公訴的刑事案件，人民法院都可以簡化審理，那

3、么“審判的準(zhǔn)備程序”（檢察機關(guān)的審查起訴程序）更應(yīng)當(dāng)簡化處理。所以我國應(yīng)當(dāng)立法構(gòu)建檢察機關(guān)審查起訴階段的簡易程序。
　　本文借鑒了國內(nèi)外相關(guān)知識和研究成果。通過法理學(xué)分析，確定其合理性。綜合運用文獻(xiàn)分析、功能分析、經(jīng)驗總結(jié)等方法，辯證地系統(tǒng)地考察了審查起訴簡易程序的優(yōu)勢，力求達(dá)到對這一課題有個全面、深入、細(xì)致的把握。使審查起訴簡易程序能夠在司法實踐中應(yīng)用，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，填補空白，完善審查起訴這個庭前準(zhǔn)備程序。
　　全

4、文共分為五個部分：第一部分為引言，概括性的介紹了我國現(xiàn)行《中華人民共和國刑事訴訟法》對“審查起訴簡易程序”沒有立法規(guī)定，但是在實踐中，尤其是基層人民檢察院面臨著案件多，干警少，干警業(yè)務(wù)能力一般等困難，因此，在保證司法公正的前提下，提高辦案效率是大方向。第二部分筆者論述了審查起訴簡易程序的法理依據(jù)，包括三方面內(nèi)容：審查起訴簡易程序是程序公正與實體公正的必然要求，審查起訴簡易程序體現(xiàn)訴訟的效率價值，審查起訴簡易程序能夠平衡公正價值與效率價值

5、的關(guān)系。第三部分是我國檢察機關(guān)審查起訴簡易程序的現(xiàn)狀，筆者主要從偵查機關(guān)刑事案件簡易偵查情況、人民法院刑事案件簡易審判情況、檢察機關(guān)審查起訴簡易程序缺失及其弊端三個方面論述了我國刑事訴訟法律是應(yīng)當(dāng)在審查起訴程序中設(shè)置簡易程序。第四部分筆者論述了我國檢察機關(guān)審查起訴簡易程序的必要性和可行性。第五部分是構(gòu)建我國審查起訴簡易程序的設(shè)想。筆者主要從審查起訴簡易程序應(yīng)當(dāng)適用的基本原則、適用審查起訴簡易程序案件的條件、審查起訴簡易程序具體程序的設(shè)想