審查起訴階段補充偵查實證研究.pdf

1、審查起訴階段的補充偵查作為刑事訴訟程序的重要組成部分，具有懲罰犯罪和保障人權(quán)的功能。在推進“以審判為中心”的訴訟制度改革下，其地位將會被重新提及，其應(yīng)有的功能價值將會更加重視。反觀司法實踐，該制度在運行過程中存在著諸多的現(xiàn)實問題，其應(yīng)有的功能價值有所減損，因此需要對其進行“修復(fù)”。本文以C市D區(qū)檢察院的數(shù)據(jù)為依托，對部分工作人員進行了訪談以及抽樣調(diào)查了部分補充偵查案件，對審查起訴階段的補充偵查進行了考察。文章主要按照發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題

2、的路徑闡述了審查起訴階段補充偵查存在的問題、原因，在此基礎(chǔ)上提出了解決問題的具體對策，希望對審查起訴階段補充偵查的進一步完善有所助益。
　　文章包括引言、正文和結(jié)語三部分，其中正文有四個部分。
　　第一部分，審查起訴階段補充偵查的概述。此部分的寫作目的主要在于從理論上認識審查起訴階段的補充偵查，明晰其仍有存在的現(xiàn)實必要，必須加以重視。該部分分別分析了審查起訴階段補充偵查的性質(zhì)、存在的必要性以及其應(yīng)有的功能價值。
　　第

3、二部分，審查起訴階段補充偵查的實證分析。該部分主要從實踐的角度來認識審查起訴階段的補充偵查。該部分以C市D區(qū)檢察院的數(shù)據(jù)和對部分工作人員的訪談為藍本，總結(jié)出該制度在司法實踐中呈現(xiàn)出來的比例偏高、自行補充偵查較少、補充偵查質(zhì)量不高、犯罪嫌疑人的合法權(quán)益受到侵害的四大問題。
　　第三部分，審查起訴階段補充偵查存在問題的原因分析。該部分分別從立法、司法實踐兩個方面探討了審查起訴階段補充偵查存在問題的原因。立法上的原因有二：一是補充偵查方

4、式界限不明；二是辯方訴訟權(quán)利缺失。以偵查機關(guān)（部門）和檢察機關(guān)兩個維度探討了其在司法實踐中的原因。偵查機關(guān)（部門）的原因在于移送案件的偵查質(zhì)量存在著先天不足、內(nèi)部考核機制不健全；檢察機關(guān)的原因在于案多人少矛盾突出、《退回補充偵查提綱》說理性不強、缺乏對補充偵查案件的跟蹤監(jiān)督；最后分析了偵訴關(guān)系，存在著偵訴溝通不暢。
　　第四部分，完善審查起訴階段補充偵查的對策分析。該部分分別從完善相關(guān)立法、完善相關(guān)機制、優(yōu)化偵訴關(guān)系三個方面來提出