工傷認(rèn)定行政案件問(wèn)題研究.pdf

1、隨著國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的深化和發(fā)展，工傷事故的發(fā)生與日劇增，相應(yīng)地人民法院受理的工傷行政案件數(shù)量也呈同步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。除去為拖延賠償責(zé)任而提起的惡意訴訟外，現(xiàn)行工傷立法的局限和不盡完善而導(dǎo)致的對(duì)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)理解、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，是造成工傷行政案件增加的主要原因。2004年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》是工傷認(rèn)定的主要法律依據(jù)，該條例只是以列舉的方式規(guī)定了應(yīng)該認(rèn)定為工傷、視同工傷和不得認(rèn)定為工傷的三種情形，而沒(méi)有確立一個(gè)統(tǒng)一的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。立法的這

2、種狀況，在審判實(shí)踐中常常因?yàn)槊鞔_列舉的工傷情形規(guī)定太過(guò)簡(jiǎn)單，又缺少相關(guān)的法律解釋，造成對(duì)工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一;未明確列舉的情形因?yàn)槿鄙俜梢?guī)定，對(duì)是否應(yīng)該認(rèn)定為工傷更是見(jiàn)仁見(jiàn)智、各持已見(jiàn)。本文根據(jù)工傷立法的精神，從以人為本、體現(xiàn)人文關(guān)懷的角度出發(fā)，試圖確立一個(gè)科學(xué)合理、具有可操作性的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);對(duì)法院審理工傷認(rèn)定案件中遇到的爭(zhēng)議較大、具有典型性的問(wèn)題逐一的做出分析，并提出自己的見(jiàn)解和主張，以期減少對(duì)工傷認(rèn)定問(wèn)題的認(rèn)識(shí)分歧，提