論經(jīng)營(yíng)者集中審查中的“實(shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn).pdf

1、“實(shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)是反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)在審查經(jīng)營(yíng)者集中行為時(shí)所采用的一種實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。指主管機(jī)關(guān)通過(guò)審查認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者的集中行為可能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成實(shí)質(zhì)性的減損,則將禁止該集中行為?！皩?shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)由成文法的形式最早出現(xiàn)于美國(guó)1914年的《克萊頓法》第七條,最初適用范圍較小,后經(jīng)一系列立法,該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍也不斷擴(kuò)大。它與“支配性地位”標(biāo)淮和“嚴(yán)重妨礙競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)相比較具有一定的優(yōu)越性,因此在世界上被廣泛適用?！皩?shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用主要是明

2、確經(jīng)營(yíng)者集中行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的損害后果是否是“實(shí)質(zhì)性”和“減少競(jìng)爭(zhēng)”這兩部分內(nèi)容。我國(guó)《反壟斷法》出臺(tái)后,關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中審查標(biāo)準(zhǔn)具有一定的模糊性,導(dǎo)致法律的指引性沒(méi)有得到較好的體現(xiàn)。因此,確立“實(shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)《反壟斷法》關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中審查是非常有必要的,并存在著一定的現(xiàn)實(shí)意義。文章通過(guò)對(duì)“實(shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生、優(yōu)勢(shì)及其應(yīng)用進(jìn)行論述,提出我國(guó)《反壟斷法》在規(guī)制經(jīng)營(yíng)者集中行為時(shí),應(yīng)適用“實(shí)質(zhì)性減少競(jìng)爭(zhēng)”標(biāo)準(zhǔn),以增強(qiáng)法律的指