論環(huán)境污染的民事責(zé)任.pdf

1、環(huán)境民事責(zé)任可分為破壞環(huán)境的民事責(zé)任和污染環(huán)境的民事責(zé)任。它們雖然屬于環(huán)境民事責(zé)任，但兩者在承擔(dān)責(zé)任的原則、條件、程序等方面，都有很大的差別。本文從環(huán)境污染民事責(zé)任的概念出發(fā)，論述了環(huán)境污染民事責(zé)任的特征，即主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，致害人對(duì)受害人的責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，責(zé)任大小與污染損害相當(dāng)。這就指出了環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任、行政責(zé)任，特別是和一般民事責(zé)任的主要區(qū)別，并為以后的論述埋下伏筆。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是本文研究的重點(diǎn)。雖然以前對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)問(wèn)題

2、，也有許多論述，但大都側(cè)重于主觀(guān)上過(guò)錯(cuò)和無(wú)過(guò)錯(cuò)的本身，對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)原則產(chǎn)生的原因，以及在法律適用上無(wú)過(guò)錯(cuò)與過(guò)錯(cuò)的區(qū)別，卻很少涉及。這樣就很難使人全面地認(rèn)識(shí)實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則的意義。本文從無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則產(chǎn)生的原因，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則在環(huán)境保護(hù)法律制度中的確立，在其支配下的要件構(gòu)成，過(guò)錯(cuò)免責(zé)和無(wú)過(guò)錯(cuò)免責(zé)在法律適用上的區(qū)別，以及實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的意義等方面，做了較為系統(tǒng)的論述，以使對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則有客觀(guān)的認(rèn)識(shí)。
　　 法律是一種手段，研究它的

3、最終目的是為了應(yīng)用。由于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的適用，必然會(huì)引起民事責(zé)任形式和程序的變化。因此，本文就賠償損失、排除妨礙、停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀等五種民事責(zé)任形式，做了論述。在環(huán)境污染民事糾紛中，存有兩種并列的程序，即行政調(diào)解處理程序和司法程序。雖然司法程序仍然是解決環(huán)境污染民事糾紛的最終程序，但大量的環(huán)境污染民事糾紛是通過(guò)行政程序解決的。由于法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)于行政調(diào)解處理程序只有一些原則性的規(guī)定，有些環(huán)保局在解決環(huán)境污染民事糾紛時(shí)，往

4、往無(wú)所適從，其行政調(diào)解處理程序很不規(guī)范，從而影響了辦案的質(zhì)量。因此，本文把環(huán)境污染民事糾紛的行政調(diào)解處理程序，也作為一個(gè)研究重點(diǎn)，并對(duì)行政調(diào)解處理程序的特點(diǎn)、性質(zhì)和一般要經(jīng)過(guò)的幾個(gè)階段，做了較為系統(tǒng)的論述。
　　 隨著環(huán)境污染民事責(zé)任理論研究的不斷擴(kuò)展，研究的重點(diǎn)也會(huì)由司法程序轉(zhuǎn)向行政程序。因?yàn)榇罅康沫h(huán)境污染糾紛案件是通過(guò)行政程序解決的，如果沒(méi)有規(guī)范的行政調(diào)解處理程序，解決環(huán)境污染民事糾紛的實(shí)體法就會(huì)失去它應(yīng)有的功效。因此，本文