食品安全的規(guī)制主體研究.pdf

1、我國政府于本世紀(jì)初啟動(dòng)了食品安全監(jiān)管體制的改革，在2004年確立了現(xiàn)行分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的多部門監(jiān)管模式，然而，近幾年來，食品安全事故反而有愈演愈烈之勢(shì)。在此背景下，理論界和實(shí)踐界都認(rèn)識(shí)到，相關(guān)改革的方向應(yīng)逐漸聚焦于食品安全規(guī)制主體的多元化與行政監(jiān)管體制的優(yōu)化。本文以行政性規(guī)制為主要視角，以理論梳理、實(shí)踐考察以及制度設(shè)計(jì)等方面作為切入點(diǎn)，對(duì)我國食品安全中的規(guī)制主體問題作了系統(tǒng)的梳理。
　　 第一部分，在對(duì)規(guī)制理論所涉及的

2、一些概念進(jìn)行簡單介紹基礎(chǔ)上，以行政性規(guī)制為切入點(diǎn)，對(duì)規(guī)制主體研究的幾種理論作了較為深入的梳理。進(jìn)而，從多學(xué)科角度就引入經(jīng)營者、行業(yè)、社會(huì)監(jiān)督的規(guī)制主體多元化模式及各規(guī)制主體的定位進(jìn)行了闡述。
　　 第二部分，以行政性規(guī)制為視野，就我國與發(fā)達(dá)國家在行政規(guī)制體系機(jī)構(gòu)配置、權(quán)力協(xié)調(diào)等領(lǐng)域的實(shí)踐進(jìn)行了比較，主要以美國、加拿大為例，分別總結(jié)了多部門監(jiān)管模式、單一部門監(jiān)管模式和綜合型監(jiān)管模式的特點(diǎn)，為第三部分展開論述進(jìn)行了準(zhǔn)備。