社保基金運營監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、社?；鹗巧鐣Ｕ现贫鹊暮诵暮完P鍵,其營運目的是為了最大限度地降低社會成員未來生活的不確定性風險,因此帶有很強的社會公益性,如果社?；疬\營出現(xiàn)風險,將使社保基金作為社會穩(wěn)定的減震器和安全閥的作用遭到極大損害。所以,應對社保基金的運營進行嚴格的監(jiān)管。
　　 我國現(xiàn)行社?；鸬倪\營存在的問題主要體現(xiàn)在監(jiān)督對象、監(jiān)督主體模糊,多頭監(jiān)管的結(jié)果只能導致監(jiān)管方法的效率低下,漏洞明顯等問題,這也是我國大案頻發(fā)的直接因為,而從深層次的角度來說

2、,是法律體系的構(gòu)建缺乏嚴密性和有效性,法律的滯后必然導致監(jiān)管體系的無力。
　　 從國外運營監(jiān)管法律體系來看,主要體現(xiàn)在國家監(jiān)管、社會監(jiān)管、社保基金自我監(jiān)管等監(jiān)管力量的平衡,政府運營還是市場運營,這是社?；鸨槐O(jiān)管的前提,在國外,被監(jiān)管對象的不同和差異直接導致了監(jiān)管法律主體的差異和監(jiān)管方法的不同,比較分析的方法可以看出其監(jiān)管法律體系的構(gòu)建所導致的法律作用不同,因此,國外模式的經(jīng)驗和借鑒可以給我們以深刻啟迪,這種比較得出的監(jiān)管法律模

3、式特點也是研究創(chuàng)新點之一。
　　 在比較國外運營監(jiān)管體系的基礎上,可以嘗試構(gòu)建一個較為完善和有效的監(jiān)管法律體系,在法律層面上,憲法是我國法律的母法,所有法律都是在憲法指導下進行立法,針對社?；疬\營監(jiān)管立法,可以從社會保障法和社保基金運營監(jiān)管法的層面進一步作微觀立法,力求法律層面的嚴謹,構(gòu)建一個中國特色的監(jiān)管法律體系。在法律的構(gòu)建體系下,具體對社保基金運營監(jiān)管的主體、對象、方法進行了詳細的規(guī)定,力求監(jiān)管全面、有力,這也是研究創(chuàng)新