論我國土地征收中的公共收益.pdf

1、20世紀80年代以來，中國的改革開放進入了一個新的發(fā)展階段，隨著中國經濟建設的快速發(fā)展和農村城市化進程的加快，各地招商引資力度加大，直接導致用地需求大量增加，農村集體土地被大量征收。
　　土地征收是國家為了公共利益的需要，依照法律的規(guī)定，對土地所有權加以強制剝奪，并給予補償?shù)闹贫取Ｓ捎诂F(xiàn)行土地征收立法本身存在內在沖突和漏洞，又加對公共利益的界定存在問題，公共利益概念模糊，造成土地征收中公權侵害私權情況嚴重，并產生了嚴重的社會后果。

2、這已經成為影響中國經濟發(fā)展與和社會穩(wěn)定的重大問題。
　　本文主要從以下幾個方面來進行論述:
　　第一部分，首先介紹了中國土地征收的法律制度概念、特征、歷史沿革及現(xiàn)狀及存在的問題等。在討論完土地征收的基本問題以后重點要論述一下土地征收的前提—公共利益。由于公共利益的概念具有極強的不確定性，所以在界定其具體含義的時候遇到了一定的困難。為此，筆者通過“何為公共”、“何為利益”的論述使大家對公共利益的概念有了總體性的認識，隨后筆者又

3、簡單介紹了一下公共利益特征、公共利益與相關概念辨析。最后，對中國土地征收中公共利益概念形成自我認識;第三部分介紹了中國土地征收中公共利益的界定的意義、價值追求和原則;第四部分主要介紹了中國土地征收中的公共利益的法律缺陷，即對土地征收中公共利益含義的界定不明確、現(xiàn)行法律對土地征收中公共利益的規(guī)定存在矛盾，公共利益確定程序不完善等。第五部分，提出土地征收中公共利益法律法規(guī)完善建議，即在法律中明確界定哪些是公共利益，提出土地征收中公共利益的程