我國社會保障水平區(qū)域差異研究.pdf

1、十七大報告提出，縮小區(qū)域發(fā)展差距必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。這一重要方針是縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。社會保障是基本公共服務(wù)的重要組成部分，直接關(guān)系著億萬百姓的切身利益，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。目前，由于我國的社會保障實行屬地化管理，在東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況下，由地方政府承擔(dān)的社會保障存在明顯的區(qū)域差異，這對維護社會公平和促進社會和諧產(chǎn)生了很多不利因素，

2、已經(jīng)成為制約社會發(fā)展的瓶頸。
　　 本文首先在對我國社會保障歷史演進進行概述的基礎(chǔ)上，對我國東、中、西部社會保障水平的區(qū)域差異進行分析，得出由地方政府承擔(dān)的社會保障存在明顯的區(qū)域差異。與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)社會保障覆蓋范圍小、保障水平低、負擔(dān)重，特別是養(yǎng)老負擔(dān)偏重、失業(yè)救濟金支出壓力大，社會保障支出的財政負擔(dān)很重，這嚴重弱化了社會保障制度的區(qū)域收入再分配功能，同時也背離了區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的目標。然后，指出造成東、中、西部