城市房屋拆遷補(bǔ)償法律問題探析.pdf

1、目前，由于一系列惡性拆遷事件的爆發(fā)，城市房屋拆遷已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型中國(guó)城市化進(jìn)程中引人關(guān)注的重要社會(huì)問題。從本質(zhì)上講，城市房屋拆遷是政府動(dòng)用公權(quán)力強(qiáng)制性征收公民私有財(cái)產(chǎn)的行為。2004年憲法修正案明確規(guī)定政府基于公共利益的需要，征收公民私有財(cái)產(chǎn)必須予以賠償。因此，政府行使征收權(quán)進(jìn)行房屋拆遷必須滿足三個(gè)條件，即滿足公共利益、符合正當(dāng)程序、給予公正補(bǔ)償。實(shí)踐中，大規(guī)模拆遷糾紛爆發(fā)的主要原因在于被拆遷人得不到公正補(bǔ)償。目前這一問題已經(jīng)引起了學(xué)界的關(guān)

2、注，但研究不夠深入。筆者在已有研究的基礎(chǔ)上，采取比較研究、實(shí)證分析和理論分析相結(jié)合的方法，注重法學(xué)理論和法律實(shí)踐相結(jié)合，通過梳理目前規(guī)范中國(guó)城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕梢?guī)范，歸納總結(jié)實(shí)踐中拆遷過程中出現(xiàn)的問題，并適當(dāng)借鑒國(guó)外征收補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性的提出完善中國(guó)評(píng)估制度、補(bǔ)償裁決及其司法審查制度的對(duì)策，以期能夠?qū)χ袊?guó)城市房屋拆遷補(bǔ)償制度和房屋拆遷糾紛的解決做出微薄貢獻(xiàn)。
　　本文共分為五章。
　　第一章引言，主要介紹本文的選題

3、背景，問題的提出，研究目的、意義和研究方法，以及研究現(xiàn)狀。
　　第二章城市房屋拆遷的理論基礎(chǔ)和立法狀況，分為兩部分展開論述，分別為城市房屋拆遷的理論基礎(chǔ)、城市房屋拆遷的主要法律規(guī)范和存在的問題。其中，對(duì)城市房屋拆遷的理論基礎(chǔ)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行論述，即拆遷的正當(dāng)性和拆遷過程中對(duì)私人權(quán)益的保障;而對(duì)于城市房屋拆遷的主要法律規(guī)范和存在的問題，則通過梳理目前的相關(guān)法律規(guī)范，找出該領(lǐng)域法律框架中存在的問題。
　　第三章城市房屋拆遷的補(bǔ)

4、償，首先對(duì)中外征收補(bǔ)償?shù)闹饕獙W(xué)說進(jìn)行整理和總結(jié)，之后對(duì)“公正補(bǔ)償”的判斷標(biāo)準(zhǔn)予以梳理，并通過研究中國(guó)相關(guān)法律規(guī)范總結(jié)中國(guó)征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，并嘗試提出完善中國(guó)城市房屋拆遷評(píng)估制度的對(duì)策。
　　第四章城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男姓脹Q及其司法審查，在城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男姓脹Q部分，主要對(duì)補(bǔ)償安置裁決的職權(quán)、方式，補(bǔ)償安置裁決中對(duì)評(píng)估報(bào)告的判斷和相關(guān)舉證責(zé)任等問題進(jìn)行論述;在城市房屋拆遷補(bǔ)償裁決的司法審查部分，分別就合法性審查和合理性審查的完善提