住房權(quán)保護研究.pdf

1、人權(quán)是人依其自然屬性和社會本質(zhì)所享有和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。隨著公民權(quán)利意識的不斷增強，住房權(quán)的人權(quán)屬性也逐漸得到了國際社會的認(rèn)可，許多國際和區(qū)域人權(quán)文書都明確規(guī)定了住房權(quán)。作為一項基本人權(quán)，住房權(quán)是指每一個人獲得和持續(xù)擁有能安全、和平、有尊嚴(yán)地生活的房屋和社區(qū)的權(quán)利。住房權(quán)的義務(wù)主體是國家，國家負(fù)有尊重、保護、促進和實現(xiàn)住房權(quán)的義務(wù)。 既然我國通過締結(jié)國際公約明確承認(rèn)了住房權(quán)，就應(yīng)當(dāng)履行國家尊重、保護、促進、實現(xiàn)住房權(quán)的義務(wù)。但是，

2、不斷高漲的房價，卻給居民住房權(quán)的保護帶來了嚴(yán)峻的考驗。盡管黨和政府通過住房政策引導(dǎo)住房保護制度的運行，然而，此種模式已經(jīng)不能跟上時代的步伐，城市中低收入者的住房狀況不斷顯示出國家住房保護制度的種種缺陷。因此，要切實有效的保護住房權(quán)，必須完善我國現(xiàn)有的住房權(quán)保護模式，并以此推動我國人權(quán)建設(shè)的步伐。 目前世界上對于住房權(quán)的保護模式主要有兩種，即以印度和南非為代表的憲法主導(dǎo)模式，以及以澳大利亞和美國為代表的一般立法主導(dǎo)模式。從我國政治

3、制度、法律體系以及國際趨勢來看，我們應(yīng)當(dāng)選擇住房權(quán)的憲法主導(dǎo)保護模式。 在微觀的制度設(shè)計上，首先我國應(yīng)當(dāng)加強住房權(quán)的立法保護，采取憲法修正案的方式使住房權(quán)入憲，同時制定《住宅法》，并完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)法律制度。其次，完善對住房權(quán)的司法救濟，明確住房權(quán)的可訴性，并以此為契機，建立起我國的違憲審查制度。再次，加強住房權(quán)的執(zhí)法保護，重點對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)進行整治，對違法違規(guī)，權(quán)錢交易的行為嚴(yán)加處置。最后強化住房權(quán)的政策保