住房權(quán)保護(hù)研究.pdf

1、人權(quán)是人依其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所享有和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。隨著公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，住房權(quán)的人權(quán)屬性也逐漸得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，許多國(guó)際和區(qū)域人權(quán)文書都明確規(guī)定了住房權(quán)。作為一項(xiàng)基本人權(quán)，住房權(quán)是指每一個(gè)人獲得和持續(xù)擁有能安全、和平、有尊嚴(yán)地生活的房屋和社區(qū)的權(quán)利。住房權(quán)的義務(wù)主體是國(guó)家，國(guó)家負(fù)有尊重、保護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)住房權(quán)的義務(wù)。 既然我國(guó)通過(guò)締結(jié)國(guó)際公約明確承認(rèn)了住房權(quán)，就應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家尊重、保護(hù)、促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)住房權(quán)的義務(wù)。但是，

2、不斷高漲的房?jī)r(jià)，卻給居民住房權(quán)的保護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。盡管黨和政府通過(guò)住房政策引導(dǎo)住房保護(hù)制度的運(yùn)行，然而，此種模式已經(jīng)不能跟上時(shí)代的步伐，城市中低收入者的住房狀況不斷顯示出國(guó)家住房保護(hù)制度的種種缺陷。因此，要切實(shí)有效的保護(hù)住房權(quán)，必須完善我國(guó)現(xiàn)有的住房權(quán)保護(hù)模式，并以此推動(dòng)我國(guó)人權(quán)建設(shè)的步伐。 目前世界上對(duì)于住房權(quán)的保護(hù)模式主要有兩種，即以印度和南非為代表的憲法主導(dǎo)模式，以及以澳大利亞和美國(guó)為代表的一般立法主導(dǎo)模式。從我國(guó)政治

3、制度、法律體系以及國(guó)際趨勢(shì)來(lái)看，我們應(yīng)當(dāng)選擇住房權(quán)的憲法主導(dǎo)保護(hù)模式。 在微觀的制度設(shè)計(jì)上，首先我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房權(quán)的立法保護(hù)，采取憲法修正案的方式使住房權(quán)入憲，同時(shí)制定《住宅法》，并完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)法律制度。其次，完善對(duì)住房權(quán)的司法救濟(jì)，明確住房權(quán)的可訴性，并以此為契機(jī)，建立起我國(guó)的違憲審查制度。再次，加強(qiáng)住房權(quán)的執(zhí)法保護(hù)，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、房地產(chǎn)交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行整治，對(duì)違法違規(guī)，權(quán)錢交易的行為嚴(yán)加處置。最后強(qiáng)化住房權(quán)的政策保