我國(guó)農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)對(duì)于土地權(quán)利與其地上建筑物權(quán)利的關(guān)系處理，在堅(jiān)持“地隨房走”的同時(shí)建立了“房隨地走”的原則，由于我國(guó)實(shí)行農(nóng)村住宅宅基地的嚴(yán)格管理，因此在農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)的問(wèn)題上，面臨著諸多困境，這種困境主要來(lái)自于土地和住宅上的權(quán)利沖突，這種狀況使得農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求成為無(wú)本之木，無(wú)法實(shí)現(xiàn)。本文僅僅試圖以此為切入點(diǎn)，提出對(duì)待農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題的應(yīng)然態(tài)度以及相關(guān)的制度構(gòu)建建議。 本文的內(nèi)容以我國(guó)農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題為中心進(jìn)行展開(kāi)，全文共分為四大部分。

2、 在引言中，作者先介紹了本文的寫(xiě)作背景和本課題的研究意義，同時(shí)，在選題背景上，對(duì)為何選擇農(nóng)村住宅問(wèn)題作為研究切入點(diǎn)作出了簡(jiǎn)要分析，并對(duì)文中可能出現(xiàn)的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了闡釋。 第一部分從歷史維度對(duì)農(nóng)村住宅法律制度進(jìn)行了考察，通過(guò)對(duì)農(nóng)村住宅法律規(guī)范及相關(guān)政策文件歷史沿革的整理，對(duì)我國(guó)農(nóng)村住宅法律制度進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析，明確了農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題的發(fā)展歷程。 第二部分以農(nóng)村住宅法律制度的現(xiàn)實(shí)考察為切入點(diǎn)，分別針對(duì)我國(guó)農(nóng)村住宅立法現(xiàn)狀及

3、實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述和評(píng)析。立法上，我國(guó)農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題的瓶頸在于“房地一體”政策前提下對(duì)房屋和宅基地的價(jià)值抉擇存在沖突，而實(shí)踐中農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)存在并有著較大的需求，因此，文中緊接著分析了我國(guó)農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)困境，即是由于房屋和土地的天然關(guān)聯(lián)以及我國(guó)所采取的“強(qiáng)制混合主義”立法模式，導(dǎo)致了房屋所有權(quán)私有與宅基地集體所有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利沖突。 文章第三部分從學(xué)界針對(duì)該問(wèn)題的爭(zhēng)論出發(fā)，分別對(duì)正反雙方的觀點(diǎn)及理由作出評(píng)價(jià)，分析了尋求我

4、國(guó)農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題出路的必要性，指明了對(duì)待該問(wèn)題“漸進(jìn)式”改革的應(yīng)然態(tài)度，提出可以用“主從關(guān)系”的理論視角來(lái)看待農(nóng)村宅基地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)之間的矛盾問(wèn)題，可以在物權(quán)二元結(jié)構(gòu)視角下進(jìn)行農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)問(wèn)題的立法思維轉(zhuǎn)向，“限制公權(quán)力，淡化土地所有權(quán)，強(qiáng)化住宅私有屬性”。 第四部分全面展開(kāi)了對(duì)我國(guó)農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)制度設(shè)計(jì)框架的論述。分別從建立健全農(nóng)村住宅財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、建立健全農(nóng)村住宅流轉(zhuǎn)程序體系、建立與財(cái)產(chǎn)規(guī)則相適應(yīng)的責(zé)任規(guī)則體系及