行政立法的成本與效益分析.pdf

1、法律經(jīng)濟學的發(fā)展使眾多經(jīng)濟學的理論和方法引入了法學研究，本文即是從經(jīng)濟學成本效益的角度對行政立法進行成本效益分析，認為行政立法存在成本高、效益低的弊端，應當構建行政立法成本效益分析機制，在借鑒經(jīng)驗和自我完善的基礎上，尋求行政立法的效益實現(xiàn)之路。 第一章，對行政立法本身的定義以及成本效益分析方法進行了介紹，認為行政立法是指有權的行政機關按照法定權限和依照法定程序制定法規(guī)、規(guī)章的活動；并對成本效益分析方法在法學中的引入以及成本效益分

2、析的理論基礎、優(yōu)缺點進行了述說。 第二章，從國外實踐經(jīng)驗著手，羅列并分析了美國、韓國、德國、澳大利亞以及其他一些國家的行政立法成本效益分析實踐，認為上述國家均對立法的成本效益分析倍加重視，其諸多成功做法值得我們借鑒。 第三章，明晰了行政立法的成本與效益的具體內(nèi)涵，在理論上對行政立法的成本效益進行了界定、分解、分析，從主體上劃分了行政立法的成本，認為行政立法的成本包括行政立法主體成本、執(zhí)法主體成本、行政相對人成本，同時認為

3、行政立法效益包括行政效益、經(jīng)濟效益、社會效益，在此之后，還探討了行政立法的成本與效益之間的關系。 第四章，對我國行政立法的高成本、低效益弊端進行了全面深入分析，認為在我國行政立法領域，效益理念與效益立法不被重視、行政成本高昂而效率低下、立法技術落后、部門利益凸顯、民主立法不足等不良現(xiàn)象嚴重，行政立法的成本效益分析具有深刻的必要性。 第五章，借鑒國外的經(jīng)驗，對行政立法的效益實現(xiàn)路徑作了探究。認為：首先應對行政立法的成效分析