經(jīng)濟適用住房政策：現(xiàn)狀與改革思路.pdf

1、經(jīng)濟適用住房政策是我國住房保障制度中的一個重要組織部分，從政策開始實施以來，無論對解決城鎮(zhèn)中低收入階層的住房問題，還是對平抑住房價格過快上漲，以及深化住房制度改革等多方面都發(fā)揮了重要作用。但不可否認，該政策在實施的過程中也出現(xiàn)了許多問題，如購買對象失控、價格失控、面積失控等，給政府和廣大中低收入階層都造成了不同程度的損失。因此，有必要對現(xiàn)行政策作深刻的反思。 近幾年來，經(jīng)濟適用住房政策之所以出現(xiàn)眾多問題，其根源在于政府職能缺失，

2、住房準公共品過度市場化、經(jīng)濟住房政策本身定位模糊以及住房生產(chǎn)者補貼模式存在諸多缺陷等。 從國外的經(jīng)驗和教訓來看，住房公共政策的選擇需要考慮住房市場的供求狀況。當住房市場供給極其短缺時，采用公共住房政策，由政府直接或間接提供住房，能夠起到直接有效地增加住房供給量的效果；當‘‘房慌’’問題得到緩解后，住房市場的主要特點是住房供給相對短缺，采用住房生產(chǎn)者補貼模式，不僅能夠增加住房供給量，而且有利于減輕政府財政負擔；當住房市場的主要矛盾

3、演變?yōu)樨毨д叩淖》恐С鲈谄涫杖胫斜戎剡^大時，將補貼重點轉(zhuǎn)向住房消費者時，效果更明顯。 關(guān)于經(jīng)濟適用住房政策如何改革，本文首先提出了與國家負擔和居民承受力相適應、政府是實施經(jīng)濟適用住房政策的主體、在國家宏觀調(diào)控下，各地因地制宜、正確選擇與有效運用補貼模式等多項改革原則，然后根據(jù)這些原則提出并論證了以對中低收入階層進行分類保障為主的改革思路。最后，通過制定如何界定、分類與審核經(jīng)濟適用住房政策保障對象、重新定位經(jīng)濟適用住房、有效用運用