西安市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展前景與政策研究.pdf

1、我國住房體制改革的目標(biāo)是改革舊的住房實(shí)物福利分配制度，建立起新的住房供應(yīng)、分配制度，大力發(fā)展住房市場，緩解居民住房困難，不斷改善居民的住房條件，提高居民的居住水平。在進(jìn)行房改的過程中，考慮到不同收入水平居民的經(jīng)濟(jì)能力，政府提出了建立多層次的住房分類供應(yīng)、分配體系，以解決不同收入水平居民住房困難的政策。由于現(xiàn)階段占我國人口絕大多數(shù)的居民為中低收入者，因而住房分類供應(yīng)體系的中心應(yīng)該在中低收入者，經(jīng)濟(jì)適用住房作為解決這一收入階層的住房形式應(yīng)運(yùn)

2、而生。經(jīng)濟(jì)適用住房政策實(shí)施幾年來的事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)適用住房的發(fā)展不僅有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)中低收入居民的居住需要的滿足及新型住房供應(yīng)、分配體系的建立，而且對于促進(jìn)社會安定和推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起到了積極的作用。但同時也不可避免的遇到了一些問題，如排號難、審核松、富人化趨勢明顯等問題日益凸現(xiàn)，使得原本為了解決中低收入家庭住房問題的經(jīng)濟(jì)適用房在現(xiàn)實(shí)操作中走了樣、變了味。而這也引起了中低收入購房者對政府推出經(jīng)濟(jì)適用房的初衷產(chǎn)生了質(zhì)疑。甚至在兩會期間，

3、有政協(xié)委員提交了“關(guān)于停止開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房”的提案，更是把經(jīng)濟(jì)適用房的去留問題推到了風(fēng)口浪尖上。鑒于此情況，我們有必要對現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用住房政策作深入的反思，從而找出合適的辦法解決這些問題。 本文首先介紹了住房保障的一般理論，包括社會保障理論、社會分層理論、公平分配理論和政府干預(yù)住房市場理論，從而為后面的研究奠定了理論基礎(chǔ)。然后在借鑒國外住房保障政策的成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了對我國住房制度的幾點(diǎn)啟示。文章隨后對西安市經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)

4、展的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，從而認(rèn)為經(jīng)濟(jì)適用房問題的原因在于政府的“經(jīng)濟(jì)人”特征導(dǎo)致的政策偏頗和政府的能力所限導(dǎo)致的政策偏差。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用灰色模型及回歸模型對西安市經(jīng)濟(jì)適用房價格及施工量進(jìn)行了預(yù)測。緊接著對現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房相關(guān)政策進(jìn)行了分析和思考，包括經(jīng)濟(jì)適用房存留問題、選址問題、銷售問題、最高售價問題、補(bǔ)貼問題等各個方面，以求通過局部的優(yōu)化以達(dá)到政策整體的完善。在最后文章提出了進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房政策的幾點(diǎn)建議，包括加快住宅建設(shè)