街道辦事處人力資源配置的問題研究——以廣州市S區(qū)H街為例.pdf

1、隨著我國改革開放的不斷深入和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，城市公共事務(wù)的范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)展，給政府公共管理賦予了新的內(nèi)容，并提出了新的要求。街道辦事處作為城市公共管理最基層的政府機(jī)構(gòu)，在城市的基層公共管理中發(fā)揮著重要的作用。我國由于長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，受傳統(tǒng)的行政管理模式的影響頗深，從而導(dǎo)致街道辦事處在公共事務(wù)管理服務(wù)中行政效率不高、職能不清。街道辦事處面對急劇膨脹的管理和服務(wù)職能，往往通過不斷招聘

2、人員緩解壓力，而這些招聘人員來源復(fù)雜，造成多頭管理和資源分散，導(dǎo)致街道辦事處人員配置存在一系列問題，因此有必要通過對街道辦事處人力資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)整、統(tǒng)籌安排、合理配置，進(jìn)一步加大對街道辦事處人力資源的整合力度，提高街道辦事處的行政效率。
　　 本文以廣州市S區(qū)政府下轄的H街道辦事處為例，綜合運(yùn)用新公共管理理論以及網(wǎng)格化管理等理論工具，在對H街機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，街道、社區(qū)工作人員基本狀況以及人員經(jīng)費(fèi)來源等現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致分析

3、的基礎(chǔ)上，指出目前H街人力資源配置存在街道公務(wù)員編制不足，各組織機(jī)構(gòu)資源未能充分共享，街道對區(qū)職能部門下派人員的綜合管理權(quán)限不足，街道對轉(zhuǎn)制社區(qū)管理資源支配力度有限以及街道人事管理制度不規(guī)范、工作人員素質(zhì)較低等問題。之后，本文進(jìn)一步分析了H街人力資源配置存在問題的原因，包括街道職能的復(fù)雜化、膨脹化，街道與職能部門在職責(zé)權(quán)限分配上的矛盾，政府行政權(quán)力下沉與居民自治之間的矛盾。最后，提出了優(yōu)化H街人力資源配置的對策建議，即推行街道社區(qū)網(wǎng)格化