基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制——一個亟待關(guān)注的課程研究領(lǐng)域.pdf

1、教育與人類社會共生共在，課程與教育共生共在。課程肩負(fù)著育人的重要使命，我們誰也無力承擔(dān)課程失敗的結(jié)果，我們誰也無力對一代人的命運(yùn)負(fù)責(zé)。那么，在新課程已經(jīng)啟動的背景下，如何為課程的運(yùn)行保駕護(hù)航？如何彰顯素質(zhì)教育的人文理念？如何促進(jìn)學(xué)習(xí)者的全面、和諧發(fā)展？筆者認(rèn)為，我國迫切需要構(gòu)建基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制。 構(gòu)建基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制，已是一個必然的趨勢。首先，我國現(xiàn)有監(jiān)控機(jī)構(gòu)的關(guān)注點聚焦在課程實施領(lǐng)域，無法關(guān)涉對課程運(yùn)作（課程決策、課程

2、設(shè)計、課程實施、課程評價）的整體監(jiān)控。其次，新課程自實施以來出現(xiàn)了一系列問題，導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的其中一個原因，就在于我國缺乏科學(xué)、合理、有效的課程監(jiān)控機(jī)制。第三，三級課程管理體制的確立，應(yīng)使政府在賦予學(xué)校課程開發(fā)權(quán)力的同時，建立課程監(jiān)控機(jī)制予以保障。第四，政府對基礎(chǔ)教育的監(jiān)測軌跡，從注重督導(dǎo)、評估、評價逐步過渡到對義務(wù)教育質(zhì)量、基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測，其趨勢是建立課程監(jiān)控機(jī)制，運(yùn)行對課程的監(jiān)控。第五，國外一些國家已經(jīng)構(gòu)建了相對完善的課程監(jiān)控

3、機(jī)制，故我們應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，順應(yīng)國際趨勢。綜上所述，我們應(yīng)開拓國際視野，立足本土行動，構(gòu)建具有我國特色的基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制。 承上所述，構(gòu)建基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制，我們需要借鑒國際經(jīng)驗。審視國外相關(guān)作為，我們發(fā)現(xiàn)國外的課程監(jiān)控機(jī)制主要有三種類型：中央行政監(jiān)控型、地方分權(quán)監(jiān)控型、中央地方并重型。其中，課程監(jiān)控機(jī)制呈現(xiàn)“中央行政監(jiān)控”特色的國家主要有：法國、韓國、新西蘭、馬來西亞；課程監(jiān)控機(jī)制呈現(xiàn)“地方分權(quán)監(jiān)控”特色的國家主要有：美

4、國、德國、印度、澳大利亞；課程監(jiān)控機(jī)制呈現(xiàn)“中央地方并行監(jiān)控”特色的國家主要有：英國、日本、泰國、菲律賓、印度尼西亞。 在我國完善基礎(chǔ)教育監(jiān)控機(jī)制的歷史沿革中，通過審視新中國成立以來的各項政策、法律、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，從教育督導(dǎo)制度的恢復(fù)重建到其制度的逐步完善，從“深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定”到新課程的全面實施，從2002年底“義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測項目”的啟動到2007年底“教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”的成立，

5、從對義務(wù)教育實施情況的外部監(jiān)控到對基礎(chǔ)教育質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)控，這無不彰顯出政府從關(guān)注教育到關(guān)注課程的轉(zhuǎn)變軌跡，無不凸顯我國構(gòu)建基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制的趨勢。 在基礎(chǔ)教育課程監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建方面，筆者試圖從理論、政策、技術(shù)三個維度加以論述。第一，在理論構(gòu)建維度，我們應(yīng)該強(qiáng)化研究意識、明確課程監(jiān)控機(jī)制的功能、明晰課程監(jiān)控的內(nèi)在機(jī)制、明確課程監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行指向。第二，在政策構(gòu)建維度，政府應(yīng)闡釋監(jiān)控政策的意義、健全課程監(jiān)控制度、完善課程監(jiān)控機(jī)構(gòu)