地方政府實(shí)事項(xiàng)目中的公眾參與問題研究.pdf

1、近年來，公眾參與成為一個(gè)熱門話題，越來越多的政府公共事務(wù)需要不同程度的公眾參與，公眾的參與程度已逐漸成為衡量政府行政管理水平的重要指標(biāo)之一。特別是在與公眾利益密切相關(guān)的民生保障、城市更新、規(guī)劃建設(shè)等方面，公眾參與取得法制化和制度化的成果，公眾參與政府事務(wù)公共決策在參與數(shù)量、參與質(zhì)量、參與廣度和深度上較以往取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而，在地方政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，公眾參與仍處于探索階段，地方政府決策上的“權(quán)力強(qiáng)勢(shì)”和行政主體“自信過度”，使得政

2、府實(shí)事項(xiàng)目決策、實(shí)施和評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)在實(shí)踐上，仍具有極大的單方面性和強(qiáng)制性，缺乏與公眾的溝通和交流，互動(dòng)和合作。如今政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀，出現(xiàn)每年政府每年投入大量人力、物力、財(cái)力精心篩選、組織實(shí)施的一系列政府實(shí)事項(xiàng)目，在滿足民生需求、改善居民生活條件、提高公眾生活質(zhì)量方面收效甚微、評(píng)價(jià)平平。矛盾產(chǎn)生的主要原因，便是政府實(shí)事項(xiàng)目實(shí)踐領(lǐng)域公眾參與的極度缺乏。
　　本文通過對(duì)地方政府實(shí)事項(xiàng)目公眾參與問題研究文獻(xiàn)和各地政府實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)新聞報(bào)道

3、資料的綜合分析，總結(jié)出當(dāng)前我國(guó)地方政府實(shí)事項(xiàng)目公眾參與特點(diǎn)、存在問題，并從現(xiàn)行體制、信息公開情況、法律保障和公眾自身四個(gè)方面分析對(duì)我國(guó)政府實(shí)事項(xiàng)目公眾參與的影響。最后，在借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家公眾參與模式和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用公共管理學(xué)的有關(guān)理論知識(shí)，立足當(dāng)前結(jié)合實(shí)際，從完善法律制度、加強(qiáng)公民教育、暢通政府與公眾交流渠道、拓寬公眾參與渠道、完善公眾參與機(jī)制等方面提出完善政府實(shí)事項(xiàng)目中公眾參與的對(duì)策。同時(shí)，就如何實(shí)現(xiàn)“公眾主導(dǎo)型”的公眾參與，從組