地方政府行政決策失誤的體制分析.pdf

1、決策活動是人類社會發(fā)展進程中的重要現(xiàn)象，任何決策都需要一定的成本。正確的決策，將有助于減少決策成本，增加決策的目標受益；反之，決策失誤無疑將會加大決策的成本，給國家和人民的利益帶來損失。為此，現(xiàn)代政府決策更加強調(diào)決策的科學性、民主性以及對社會發(fā)展的驅(qū)動性，決策者更加關(guān)注成本和收益之間的關(guān)系。 當前導致地方政府行政決策失誤的因素有很多，包括決策者的主觀因素、環(huán)境因素、體制因素及技術(shù)因素等，其中體制的因素尤其重要。我國政治體制和行政

2、體制上的缺陷，以及行政決策體制自身的缺陷導致地方政府行政決策中頻頻出現(xiàn)重大失誤，給社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境資源等帶來了不利影響甚至破壞，嚴重影響著黨和政府的形象。因此，必須大力完善政治、行政體制以及行政決策體制本身，推進我國地方政府行政決策民主化、科學化、法制化進程。 本文分為三個部分： 第一部分針對當前地方政府行政決策失誤的種種表現(xiàn)及危害進行分析，并結(jié)合所搜集的案例將地方政府行政決策失誤分為決策者價值取向偏離所導致的失

3、誤以及決策者決策過程不科學導致的失誤兩大類。 第二部分對地方政府行政決策失誤的體制性根源進行了相應分析。認為政治體制、行政體制內(nèi)部關(guān)系不順、現(xiàn)行的干部人事制度缺陷、地方政府行政決策系統(tǒng)不完善以及決策程序不科學、決策不透明是導致當前地方政府行政決策失誤的主要體制性根源。 第三部分是對防范地方政府行政決策失誤的對策進行重點探討。這一部分對策的提出主要是建立在已有的體制性根源分析之上，提出了要合理理順政治體制、行政體制中的各種