論我國的宅基地立法與公民的私權(quán)保護(hù).pdf

1、農(nóng)村宅基地是農(nóng)村土地的重要組成部分，宅基地使用權(quán)是農(nóng)民的一項最基本的財產(chǎn)權(quán)利。作為一種具有中國特色的用益物權(quán)，宅基地使用權(quán)在我國物權(quán)體系中的法律地位應(yīng)得到充分肯定。而我國目前的宅基地立法卻處于相對滯后的狀態(tài)。我國目前用于規(guī)制宅基地的法律法規(guī)大多形成于計劃經(jīng)濟(jì)時期，在商品經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)產(chǎn)生了理論和實踐嚴(yán)重脫節(jié)的問題。長期以來，我國法律一直以無償使用，禁止流轉(zhuǎn)作為宅基地制度的法律規(guī)則，以致形成典型的城鄉(xiāng)建設(shè)用地雙軌制：國有建設(shè)用地使用權(quán)可以堂

2、而皇之的入市流轉(zhuǎn)，而宅基地使用權(quán)只能通過“隱形市場”自發(fā)流轉(zhuǎn)。從而造成了宅基地的立法與公民私有財產(chǎn)權(quán)之間的矛盾。隨著實踐的發(fā)展，迫切要求解決這種矛盾。 本文系統(tǒng)地闡述了我國的宅基地的立法發(fā)展?fàn)顩r，以及目前由于宅基地的立法滯后而產(chǎn)生的與農(nóng)民的私權(quán)利之間的沖突，并就解決的方法進(jìn)行了分析。全文總共分為四個部分：第一部分，回顧了我國三十年的土地變革，提出以宅基地為主的農(nóng)村建設(shè)用地的改革迫在眉睫；第二部分，系統(tǒng)闡述了我國農(nóng)村宅基地的立法發(fā)